Апелляционное определение № 33-7170/2026 от 20 апреля 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...RS0№...-34

Судья: Голикова К.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>

<дата>

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

ФИО1

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №... по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании права на исчисление выслуги лет на льготных условиях, об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из выслуги 30 лет 19 дней.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> с требованием о признании за ним права на исчисление выслуги на льготных условиях 30 лет 00 месяцев 19 дней, обязать ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом льготного исчисления с <дата> со дня назначения пенсии, исходя из выслуги лет на льготных условиях 30 лет 00 месяцев 19 дней.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с <дата> по <дата>, был уволен в звании полковника по основании, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с должности начальника 3 отдела центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>. В соответствии с приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от <дата> №... л/с был уволен из органов внутренних дел <дата> с должности начальника 3 отдела центра пор противодействию экстремизму ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ по выслуге лет с выслугой лет 26 лет 7 месяцев 4 дня в календарном исчислении, 28 лет 06 месяцев 03 дня – в льготном. Как указывает истец, впоследствии по неустановленной причине выслуга лет в льготном исчислении была уменьшена до 27 лет 8 месяцев 12 дней на основании приказа от 01.08.2019г. №... л/<адрес>-Петербургского городского суда от <дата> по делу №... удовлетворены исковые требования ФИО4 к ГУ МВД и признано право на исчисление выслуги лет на льготных условиях за периодс 28 сентябяр 2001 года по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, и ГУМВД России по <адрес> и <адрес> обязано произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом льготного исчисления выслуги за вышеуказанные периоды с <дата>, признан незаконным приказ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от 01.08.2019г. №... л/с в части исчисления льготной выслуги лет ФИО4 Истец полагает, что выслуга лет исчислена неправильно, поскольку в соответствии с приказом от 20.06.2019г. №... л/с, который не признан недействительным и не отменен, выслуга составила 26 лет 7 месяцев 4 дня в календарном исчислении, 28 лет 06 месяцев 03 дня – в льготном. Соответственно, по мнению истца, к выслуге лет в льготном исчислении с учетом решения суда должны быть прибавлены периоды с <дата> по <дата> (21 месяц 09 дней*1/3=7 месяцев 03 дня), за период с <дата> по <дата> (14 дней*1/3=5 дней), за период с <дата> 2014 года по <дата> (34 месяца 23 дня*1/3=11 месяцев 08 дней). Таким образом, истец считает, что выслуга лет должны быть увеличена на 18 месяцев 16 дней и составить 30 лет 19 дней, тогда как в результате перерасчета, выполненного ответчиком, выслуга лет в льготном исчислении составила 29 лет 03 месяца 02 дня

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от<дата> в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

Не согласившись с постановленным решением суда, истцом подана апелляционной жалоба, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание явилась, по доводам апелляционной жалобы возражала, полагала решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по делу №..., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 27.09.2021г., удовлетворены исковые требования ФИО4 в части права ФИО4 на исчисление выслуги лет на льготных условиях за следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и об обязании ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> произвести ФИО4 перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом льготного исчисления выслуги лет в указанные периоды с <дата>.

Согласно материалам дела истцом был получен исполнительный лист серии ФС №... на принудительное исполнение решения Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по делу №....

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>.

Во исполнение решения Санкт-Петербургского городского суда от 15.06.2021г. по делу №... <дата> Центром пенсионного обслуживания ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> в Управление по работе с личным составом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> было направлено письмо о предоставлении нового расчета выслуги лет для перерасчета пенсии ФИО4 Ответчиком произведён расчет и произведена выплата пенсии с учетом перерасчета выслуги лет в льготном исчислении – 29 лет 03 месяца 02 дня. Произведён перерасчет пенсии с <дата> по <дата> год и выплачена разница в сумме 80213 рублей 34 копеек. При этом при расчете выслуги лет, равный одному месяцу службы за одну и одну треть месяца, ответчик применил коэффициент 1,33. Таким образом, ответчик исполнил решение суда от 15.06.2021г.

Согласно представленному в материалы расчету, подсчет выслуги лет в льготном исчислении был выполнен ответчиком в следующем порядке: за период с <дата> по <дата>г. – 648 дней (1 год 09 месяцев 09 дней (без учета коэффициента 1,33), и с применением коэффициента – 2 года 4 месяца 10 дней (648*1,33=861,84 дн.); за период с <дата> по <дата> – 14 дней (без учета коэффициента), и с применением коэффициента 19 дней (14*1,33=18,52дн); за период с <дата> по <дата> – 1057 дня (2 года 10 месяцев 22 дня (без учета коэффициента)), и с применением коэффициента – 3 года 10 месяцев 06 дней (1057*1,33=1405,81 дн). Общая выслуга лет в льготном исчислении составляет 29 лет 03 месяц 02 дня. Материалами дела подтверждается, что расчет пенсии выполнен с учетом указанного количества лет выслуги.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права на исчисление выслуги лет на льготных условиях, об обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет исходя из выслуги 30 лет 19 дней.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 17 части 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник органов внутренних дел имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Установление социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел обусловлено специфическим характером осуществляемой ими профессиональной деятельности (ее сложностью, интенсивностью, необходимостью выполнения служебных обязанностей в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, повышенными физическими и психологическими нагрузками), предъявляемыми в связи с этим к данной категории граждан особыми требованиями и направлено на создание условий, способствующих эффективному исполнению ими служебных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от <дата> N 2916-О).

Согласно статье 38 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет (часть 1).

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается в том числе период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (пункт 1 части 2).

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3).

В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1 части 4).

Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 5).

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 70 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее также Закон Российской Федерации от <дата> N 4468-1) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную этим Законом выслугу на службе в органах внутренних дел и органах уголовно-исполнительной системы (часть 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1).

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным лицам, определяется Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "д" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца при службе в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции, - с <дата> по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата> N 056 утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в подразделениях по борьбе организованной преступностью органов внутренних дел Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, расследующих дела по организованной преступности и коррупции в качестве следователей, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (приложение N 3) (далее также Перечень).

В пункте 2 Перечня в разделе "подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, в которых предусмотрены должности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при замещении которых осуществляется льготное пенсионное исчисление выслуги лет для назначения пенсии" указаны органы предварительного следствия в системе МВД России.

В разделе "Должности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" Перечня указано: "Должности всех наименований сотрудников следственных подразделений, непосредственно участвующих в расследовании уголовных дел по организованной преступности и коррупции".

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от <дата> N 6-П, выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым в процессе службы. Из этого следует, что по содержанию и целевому назначению выслуга лет характеризует длительный период служебных отношений, в рамках которого служащим реально выполнялись возложенные на него публично значимые задачи.

Из положений приведенных правовых норм следует, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенному со службы сотруднику органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за один и одну треть месяца служба в подразделении по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел и в качестве следователя, непосредственно участвующего в расследовании уголовных дел по организованной преступности и коррупции. То есть обязательным условием для льготного исчисления выслуги лет следователя, проходящего службу в подразделении по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел, является факт его непосредственного участия в расследовании уголовных дел по организованной преступности и коррупции. Поэтому самого факта прохождения службы сотрудника органа внутренних дел в должности следователя, фактически не расследующего уголовные дела по организованной преступности и коррупции, недостаточно для возникновения права на льготное исчисление выслугу лет (стажа службы).

Из представленного по запросу судебной коллегии выслуги лет следует, что общая выслуга лет истца в календарном исчислении составляет 26 лет 07 месяцев 04 дня, в льготном исчислении - 29 лет 03 месяца 02 дня. Расчет выслуги в льготном исчислении произведен с учетом периодов, указанных в резолютивной части решения Санкт-Петербургского городского суда от 15.06.2021г. по делу №... <дата>.

Заявленные истцом требования в рамках настоящего дела фактически сводятся к несогласию с действиями ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> по исполнению указанного решения суда и правильностью выполнения подсчета выслуги лет. Вместе с тем, вопрос о праве истца на исчисление выслуги лет за все спорные периоды службы в льготном исчислении разрешен судом на основании вступившего в заоконную силу решения Санкт-Петербургского городского суда от <дата> по делу №..., имеющего преюдициальное значение для сторон по настоящему делу.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении иска по мотивам отсутствия оснований для зачета в выслугу лет в льготном счислении спорных периодов службы и обязания ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Содержание апелляционной жалобы по существу повторяет позицию истца в суде первой инстанции, основанную на ошибочном толковании приведенных выше норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора.

Другие доводы апелляционной жалобы относительно несогласия с решением суда также основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому не могут повлечь отмену или изменение судебного решения.

Таким образом, суд достаточно полно и всесторонне выяснил значимые обстоятельства дела, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценил представленные сторонами доказательства, правильно применил и истолковал нормы материального права, не допустил и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения. Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, а потому является законным и обоснованным. Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене или изменению решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.