Решение № 12-379/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-379/2017

№


РЕШЕНИЕ

13 июня 2017 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу защитника Решетникова СЮ на постановление от 13 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД по <адрес> от 13 декабря 2016 года Решетников С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 18 января 2017 года постановление административного органа от 13 декабря 2016 года оставлено без изменения, жалоба Решетникова С.Ю. без удовлетворения.

Решетников С.Ю., оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение по его жалобе, просит указанные акты отменить, ссылаясь на то, что во избежание ДТП он был вынужден прибегнуть к экстренному торможению, кроме того ему неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства о направлении дела по месту жительства (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебном заседании Решетников С.Ю., его защитник доводы жалобы поддержали, просят постановление, решение отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, представил заявление из которого следует, что доводы жалобы не поддерживает, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Вина Решетникова С.Ю. полностью доказана материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением ИДПС ОБ ДПС ГИБДД по <адрес> от 13 декабря 2016 года Решетников С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 18 января 2017 года постановление административного органа от 13 декабря 2016 года оставлено без изменения, жалоба Решетникова С.Ю. без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из представленных документов, усматривается, что 13.12.2016 года в 12 час. 05 мин. на а<адрес>, Решетников С.Ю., управляя автомашиной «<данные изъяты>» г/н №, не выдержал боковой интервал для обеспечения безопасности дорожного движения и не справился с управлением совершив столкновение с ТС, чем нарушил п. 9.10 ПДД РФ. В результате чего Решетников С.Ю. признан виновным и ему назначен штраф в размере 1500 руб.

Судом установлено, что Решетниковым С.Ю. было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства гражданина. Однако данное ходатайство оставлено без удовлетворения, без обязательного указания инспектором в определении законных на то оснований.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. В данном случае, в определении об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела должностным лицом не указаны законные основания для отказа в удовлетворении ходатайства.

В нарушение ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем постановление административного органа, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, не может быть признано законным.

В силу ст. ст. 30.6, 30.7 п. 4 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, нахожу, что в данном случае при рассмотрении административного дела должностным лицом административного органа допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в частности требований ст.25.1, ст. 1.6 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, нахожу, что постановление о назначении административного наказания Решетникову С.Ю. подлежит отмене в силу вышеназванного существенного процессуального нарушения, которое не позволило постановить законное решение по делу.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения…

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует иметь в виду, что статьей 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление административного органа от 13 декабря 2016 года не может быть признано законным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Решетникова С.Ю. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, следовательно подлежит отмене и решение должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 18 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД по <адрес> от 13 декабря 2016 года о назначении административного наказания Решетникову СЮ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, решение административного органа по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 18 января 2017 года – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня постановления в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья