Постановление № 5-123/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-123/2024

Дело №5-123/2024

УИД-05RS0022-01-2024-000877-88


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кизилюрт 22 июля 2024 года

Судья Кизилюртовского городского суда Абдулаев М.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, собранный в отношении юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница»,

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд от государственного инспектора г.Кизилюрт, Кизилюртовского и Кумторкалинского районов по пожарному надзору ФИО1 поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница».

Как усматривается из представленных материалов, в частности из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором <адрес>, Кизилюртовского и ФИО3 по пожарному надзору ФИО2 в ходе проведениямероприятий по выявлению нарушений требований законодательства пожарной безопасности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут на территории ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» по адресу: <адрес> № были выявлены в помещении аккумуляторной следующие нарушения: не оборудована система пожарной сигнализации и оповещения; отсутствуют первичные средства пожаротушения; не представлена документация, подтверждающая предел огнестойкости двери, не представлена документация, подтверждающая проведение огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно определению от 01.07.2024государственным инспектором <адрес>, Кизилюртовского и ФИО3 по пожарному надзору ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь на дежурстве, получил сообщение от диспетчера 15 Пожарно-спасательной части, что горит больница, расположенная по адресу: <адрес> №. В результате пожара огнем повреждено помещение аккумуляторной ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница». Площадь пожара составила 9 кв.м. В ходе осмотра на месте пожара установлено, что в данном помещении ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» не соблюдались требования пожарной безопасности.

Представитель ОДН государственным инспектором г.Кизилюрт, Кизилюртовского и ФИО3 по пожарному надзору и представитель юридического лица - ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается разносной книгой местной корреспонденции, не явились в суд и не представили суду сведения, по которым они не смогли явиться в суд.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучение представленных материалов позволяет суду прийти к следующим выводам.

Частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Из представленных материалов усматривается, что ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» являясь лицом, уполномоченным владеть и пользоваться имуществом и обязанным обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности эксплуатируемой им помещением аккумуляторной, расположенной по адресу: <адрес> №, ДД.ММ.ГГГГ допустило возникновение пожара и повреждение имущества в помещении аккумуляторной.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, деяние ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.

Судом установлено, выше указанные нарушения, допущенные со стороны ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за совершение, которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, считаю, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания, необходимо учесть характерсовершенногоГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница»административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкцией ч.6 ст.20.4 РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАПРФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница», отсутствия отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу, что назначение наказания в виде административного приостановления деятельности в полной мере будет соответствовать справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Назначение альтернативного административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.6 ст.20.4 РФ, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица в виде медицинского и техничекого обеспечения (персонала, пациентов и т.д.) и ухудшитьего материальное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо –ГБУ РД «Кизилюртовская центральная городская больница»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) помещения аккумуляторной, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 25 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления.

Судья Кизилюртовского

городского суда М.М. Абдулаев