Решение № 12-209/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-209/2019

№12-209/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановлении административной комиссии городского округа «Город Чита» от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа «Город Чита» № от 31.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе ФИО1 указывает, что он не был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, чем существенным образом нарушены его права. Поэтому просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель административной комиссии ФИО2 возражал против ее удовлетворения, указывал на законность принятого коллегиальным органом постановления.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен посредством направления заказной корреспонденции по указанным им адресам в жалобе (в <адрес> и в <адрес>). С обоих адресов возвращены конверты за истечением срока хранения как невостребованные адресатом, иных контактов заявитель жалобы о себе не оставил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя, пояснений представителя свидетельствуют об отсутствии основания для ее удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 08.10.2018 ИП ФИО1 допустил нарушение п.10.10.1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита» (утв. решением Думы городского округа «Город Чита» от 19.10.2017 №111) посредством незакрытия ордер-договора № рот 24.09.2018 на проведение земляных работ по адресу: <адрес>

Частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Требования Правил благоустройства являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории городского округа (п. 1.2).

Правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и правила в сфере благоустройства территории городского округа и содержат требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены (п.1.3). Физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обеспечивают содержание зданий и сооружений, благоустройство и содержание земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами (п.1.4).

Пунктом 10.10.1 Правил предусмотрено, что при восстановлении благоустройства все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленений и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов земляных, строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с органом управления администрации городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Лицо, получившее разрешение, обязано сдать или продлить разрешение в срок не позднее окончания срока действия разрешения.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что представленный в дело ордер-договор, оформленный ИП ФИО1, не закрыт, работы по благоустройству не выполнены и не сданы в комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

Совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29.07.2019, ордер-договором, заявлением ФИО1, графиком работ, письмами администрации с приложением, выпиской из ЕГРИП.

Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края № 198-ЗЗК «Об административных правонарушениях», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Оснований, исключающих ответственность, не установлено.

Доводы заявителя жалобы о нарушении его права на участие в составлении протокола об административном правонарушении и права на рассмотрение дела с его участием, несостоятельны.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данными о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела административная комиссия и должное лицо располагали.

Из представленного в оригинале административного материала усматривается, что ФИО1 на адрес: <адрес>, было направлено уведомление о том, что 29.07.2019 в 10:00 состоится составление протокола, а 31.07.2019 в 10:00 - рассмотрение протокола на заседании административной комиссии.

Данное уведомление датировано 17.06.2019, передано в почтовое отделение 20.06.2019 и получено доверенным лицом ФИО1 24.06.2019.

Данный адрес указан ФИО1 в настоящей жалобе. Именно по этому адресу он также получил 14.08.2019 копию постановления.

Таким образом, имеется надлежащее и заблаговременное извещение ФИО1 о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела.

При этом, являясь индивидуальным предпринимателем и получив соответствующее извещение, ФИО1 бездействовал, ходатайств в административную комиссию не направлял, иным образом о ходе рассмотрения материала в отношении него не интересовался, письменных пояснений не представил, защитника не направил.

Иных доводов (в том числе по существу вмененного правонарушения) жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии городского округа «Город Чита» от 31 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Забайкальский краевой суд.

Судья Т.В. Рахимова