Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-574/2017 М-574/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-720/2017

№ 2-720/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Филипповой О.М.,

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Майданенко В.Н.,

ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица – администрации г. Орска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений норм пожарной безопасности, экологической безопасности,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указывает, что в соответствии с обращением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обращением ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и о пожарной безопасности.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с договором аренды имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 и гр. ФИО2, ИП ФИО1 арендует имущественный комплекс АЗС в г. Орске, расположенный по адресу: <адрес>, со сроком действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что исполнение законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности ИП ФИО1 осуществляется ненадлежащим образом.

Просит суд обязать ответчика устранить нарушения, запретить эксплуатацию АЗС до устранения нарушений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ФИО2 К.В., администрация г. Орска.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Изменил требования искового заявления в части запрета деятельности ответчика, просил суд: запретить ФИО1 эксплуатировать автозаправочную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Ответчик исковые требования признал в части обязания устранить нарушения, просил суд предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Требования искового заявления о запрете эксплуатации АЗС до устранения нарушений не признал.

Третье лицо ФИО2 просила суд отказать истцу в удовлетворении требований о запрете деятельности АЗС. Пояснила, что ответственность за соблюдение норм пожарной и экологической безопасности на АЗС несет ответчик. Все действия по реконструкции АЗС с нею согласованы, на проведение работ она согласна. С ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком договор аренды будет продлен.

Представитель третьего лица – администрации г. Орска ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования искового заявления истца поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям (далее ФЗ № 123, от 22.07.2008).

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее – ППР в РФ).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с договором аренды имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 и гр. ФИО2, ИП ФИО1 арендует имущественный комплекс АЗС в г. Орске, расположенный по адресу: <адрес>, со сроком действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 616 Гражданского кодекса РФ определяет, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ, проведённого прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОНД по г. Новотроицку и г. Орску УМЧС по Оренбургской области ФИО7 земельных участков, зданий, строений, сооружений АЗС ИП ФИО1, расположенных по адресу: <адрес>, установлено следующее.

На промплощадке АЗС расположены: сосуд, предназначенный для хранения бензина Аи-92, топливораздаточная колонка (ТРК) типа "Ливенка", подключенная к контейнеру с топливом под бензин АИ-92, и предназначенная для розничной раздачи топлива покупателям, а также операторная.

Выявлены следующие нарушения.

На наружной установке (установка по хранению топлива, топливораздаточные колонки) отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классу зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ.

Не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение АЗС. Основание: ч. 4 ст. 4 ФЗ-123, п. 6.38 СП 156.13130.2014, п. 94* НПБ 11-98*.

В местах размещения технологических установок не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Основание: п. 6 ППР в РФ.

Не предоставлена техническая документация, подтверждающая применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования. Основание: п. 6.1, п. 6.2 СП156.13130.2014, п.3*, п. 4 НПБ 111-98*.

Не обеспечено размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено». Основание: п. 14 ППР в РФ, что является нарушением ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В нарушения пункта 14 ППР в РФ руководитель организации допускает курение на территории АЗС. Основание: п. 14 ППР в РФ, что является нарушением ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

- Не разработана и не утверждена инструкция в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ. Основание: п. 2, раздел XVIII ППР в РФ.

Не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. Основание: п. 4 ППР в РФ.

Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Основание: п. 3 ППР в РФ.

Не обеспечена очистка объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Основание: п. 77 ППР в РФ.

Пролитые на землю нефтепродукты не засыпаются песком или не удаляются адсорбентами. Основание: п/п «б» п. 450 ППР в РФ.

На территории АЗС отсутствует пожарный щит. Основание: п. 481, приложение №5 ППР в РФ.

В помещении операторной отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей в случае пожара. Основание: ч. 4 ст. 4 ФЗ-123, п. А4 СП.5.13130.2009, п. 4 НПБ 110-03, табл. 2 СП.313130.2009, п. 5.1, табл. 2 НПБ 104-03.

Расстояние от операторной АЗС до ТРК менее 9 м. (по факту 6 м.). Основание: п.7.3, таблица №3 СП 156.13130.2014; п. 14*, таблица №3 НПБ 111-98*.

Руководитель организации не ведет учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы. Основание: ППР в РФ п. 478.

Резервуар для хранения жидкого моторного топлива на АЗС, расположенный на территории населенного пункта (г. Орск), размещен надземно, в нарушение требований норм. Основание: Федеральный закон №123-ФЗ ст. 4; СП 156.13130.2014 приложение Б (обязательное) п. Б.1; НПБ 111-98* приложение № 4 (обязательное).

Резервуар не оснащен системой деаэрации. Основание: ч.4 ст.4 ФЗ-123,п.7.17 СП156.13130.2014; п. 53 НПБ 111-98*.

Резервуар для хранения топлива не оборудован системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. Основание: п. 54 НПБ 111-98*, п. 7.18 СП 156.13130.2014.

В нижней части технологического отсека контейнера хранения топлива не предусмотрены поддоны для сбора аварийного пролива топлива. Основание: п. 85, п/п 4 примечания 1 приложения №4 НПБ 111-98*.

Резервуар для хранения топлива не оборудован системой контроля его герметичности. Основание: п. 46 НПБ 111-98*.

Контейнер хранения топлива не оборудован автоматической установкой пожаротушения (например, самосрабатывающими огнетушителями). Основание: п. 6 Приложения № 4 НПБ 111-98*.

При использовании в качестве вертикальных ограждающих конструкций для контейнера хранения топлива преграды с отношением площади отверстий к площади преграды менее 50% не предусмотрен вывод горловины патрубков для метроштоков за пределы ограждающих конструкций контейнеров и оснащение технологической системы двустенными трубопроводами, находящимися во внутреннем пространстве, образуемом этими конструкциями, с обеспечением непрерывного автоматического контроля за герметичностью межтрубного пространства, либо оборудование контейнера хранения топлива аварийной вентиляцией. Основание: п. 89* НПБ 111-98*.

Наполнение резервуара топливом производится открытым способом. Основание: п. 445 ППР в РФ.

Планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. Пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. установлены частично, дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения отсутствуют. Основание: п. 6.21 СП 156.13130.2014, п. 9 НПБ 111-98*.

Отсутствуют визуальные указатели или отличительная разметка на покрытии дорог регламентирующие расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, обеспечивающая для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции. Основание: п/п «в» п. 450 ППР в РФ.

Площадка для АЦ не оборудована отбортовкой не менее 150 мм. Основание: п. 35* НПБ 111-98*.

На объект защиты (АЗС) не разработана декларация пожарной безопасности. Основание: Федеральный закон №123-ФЗ ст. 6, ст. 64; Приказ МЧС России от 21.06.2009 г. № 91).

На АЗС отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении. Основание: ППР в РФ п. 450 (б).

Площадка для АЦ не оборудована аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Основание: п. 35* НПБ 111-98.

Одностенные трубопроводы для топлива и его паров располагаются подземно, но не в лотках или заглублено в технологических шахтах (колодцах), исключающих проникновение жидкой фазы топлива (при возможных утечках) за их пределы. Основание: п. 59* НПБ 111-98*.

Не осуществляется проверка состояния устройств молниезащиты. п. 40 НПБ 111-98*, п. 1.14 РД 34.21.122-87.

Для контроля заземления АЦ не применяются специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ. Основание: п. 71 НПБ 111-98*.

На боковых поверхностях ограждающей конструкций контейнера хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной 40 см с надписью "Огнеопасно", выполненная световозвращающей краской красного цвета, а также отсутствует надписи с указанием вида хранимого топлива. п. 91 НПБ 111-98*.

АЗС не обеспечена первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. Основание: ППР в РФ п. 457.

Не осуществляется техническое обслуживание имеющихся огнетушителей. Основание: п. 70 ППР в РФ.

На АЗС допускается устройство воздушной линии электропередачи. Основание: п. 42 НПБ 111-98*, п. 6.33 СП 156.13130.2014.

в коридоре помещения операторной допускается отделка потолка материалами с показателями пожарной опасности более КМ3 (применятся натяжной потолок). Основание: таблица 28 ФЗ-123, п. 33 ППР в РФ.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 25 Закона Оренбургской области от 23 декабря 2004 года N 1673/276-III-ОЗ «О пожарной безопасности в Оренбургской области» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Также в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что ответчиком допускаются нарушения норм экологического законодательства.

Федеральный закон от 04.05.1999 года № ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха» определяет, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. В соответствии со статьями первой и второй указанного Закона вредное (загрязняющее) вещество – это химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон от 04.05.1999 года № ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха» является специализированным нормативно-правовым актом в области охраны атмосферного воздуха.

Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу из резервуаров, утвержденные 08.04.1998 года Приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды № 199, а также методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для автотранспортных предприятий (расчетным методом), утвержденная 28.10.1998 года Минтрансом РФ, определяют, что основными источниками выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферу являются, - дыхательные патрубки резервуаров, баки автомашин при заправке автомобилей. При заправке автотранспортных средств и сливе топлива (проливах) в резервуары в атмосферу выделяются загрязняющие вещества: углеводороды предельные С1-С5, углеводороды предельные С6-С10, амилены, бензол, ксилол, толуол, этилбензол, сероводород. Источниками выбрасываются в атмосферу следующие загрязняющие вещества: азота диоксид (азот (IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид, сера диоксид (ангидрид сернистый), углерод оксид, углеводороды предельные С1-С5, С6- С10, пентилены (амилены – смесь изомеров), бензол, диметилбензол (ксилол) (смесь изомеров о-, м-, п-), метилбензол (толуол), этилбензол, бензин (нефтяной, малосернистый) (в пересчете на углерод).

Пункт третий Технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 года N 609, определяет, что «выбросы» – это выбросы вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода (CO), углеводороды (C H ), оксиды азота (NO) и дисперсные частицы.

В ходе указанной проверки, установлено, что ИП ФИО1 не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, не разработан проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст.ст. 22 и 30 Федерального закона от 04.05.1999 года № ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха», согласно которым лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Кроме того, ИП ФИО1 не разработаны и не обеспечено установление уполномоченным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что является нарушением ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», часть 3 статьи 12, часть 1 статьи 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которым нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Также ИП ФИО1 не разработаны и не согласованы с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий, что является нарушением ст.ст. 19 и 30, а также Постановления Правительства Оренбургской области от 27.03.2012 года № 263-п «Об организации работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Оренбургской области», согласно которым при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения, а также немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля.

Статьями 15, 16 и 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что в целях предупреждения вреда, который может быть причинен окружающей среде, здоровью и генетическому фонду человека, стандартами на новые технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, которые могут оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена. Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения, осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Юридические лица при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок и граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок непревышение установленных технических нормативов выбросов.

У ответчика отсутствует проект АЗС, заключение экспертизы на проектную документацию на АЗС, заключение о соответствие АЗС проектной документации, требованиям строительных норм, правил, стандартов и другим нормативным документам. Не осуществлен ввод АЗС в эксплуатацию.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Эксплуатация объекта капитального строительства допускается лишь после подтверждения в установленном порядке его соответствия требованиям безопасности. Надлежащим доказательством такой безопасности является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Отсутствие такого разрешения является достаточным основанием для запрета эксплуатации объекта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация АЗС до устранения нарушений норм пожарной безопасности создает опасность причинения вреда в будущем, что является основанием для запрета ее деятельности до устранения нарушений.

Ответчик просил суд предоставить время для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца не возражал.

В силу ст. 206 ч 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд устанавливает срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений норм пожарной безопасности, экологической безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и об экологической безопасности на АЗС, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, а также разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; разработать и направить на согласование (утверждение) в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений по Оренбургской области нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; разработать и направить на согласование в Министерство экологии, природных ресурсов и имущественных отношений Оренбургской области мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий; на наружной установке (установка по хранению топлива, топливораздаточные колонки) нанести обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны; обеспечить наружное противопожарное водоснабжение АЗС; в местах размещения технологических установок обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; на АЗС разработать техническую документацию, подтверждающую применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС; обеспечить размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено»; на постоянной основе не допускать курение на территории АЗС; разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности; назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте; не допускать к работе на объекте лиц, без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; провести очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности; пролитые на почву нефтепродукты на постоянной основе засыпать песком или удалять адсорбентами; на территории АЗС оборудовать пожарный щит; в помещении операторной оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения людей в случае пожара; на постоянной основе вести учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы; резервуар для хранения жидкого моторного топлива на АЗС, расположенный на территории АЗС разместить подземно; резервуар оснастить системой деаэрации; резервуар для хранения топлива оборудовать системой предотвращения его переполнения, обеспечивающей при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек.; в нижней части технологического отсека контейнера хранения топлива оборудовать поддоны для сбора аварийного пролива топлива; резервуар для хранения топлива оборудовать системой контроля его герметичности; контейнер хранения топлива оборудовать автоматической установкой пожаротушения; на постоянной основе наполнение резервуара топливом производить открытым способом; провести планировку территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования, исключающую возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы; установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м., дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; нанести визуальные указатели или отличительную разметку на покрытии дорог АЗС; площадку для автоцистерн оборудовать отбортовкой не менее 150 мм; разработать декларацию пожарной безопасности АЗС; на АЗС оборудовать металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении; площадку для автоцистерн оборудовать аварийным резервуаром и сливным трубопроводом; на постоянной основе проводить проверку состояния устройств молниезащиты; для контроля заземления автоцистерн применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления автоцистерн; на боковых поверхностях ограждающей конструкции контейнера хранения топлива нанести полосу желтого цвета шириной 40 см с надписью "Огнеопасно", выполненную световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива; АЗС обеспечить первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности; на постоянной основе осуществлять техническое обслуживание имеющихся огнетушителей; в коридоре помещения операторной АЗС произвести демонтаж натяжного потолка.

Запретить ИП ФИО1 эксплуатировать автозаправочную станцию, расположенную по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13.06.2017 г.

Судья Швецова Н.А.