Решение № 2А-532/2019 2А-532/2019~М-521/2019 М-521/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-532/2019

Дело №2а-532/2019

33RS0009-01-2019-000725-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г.Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Варламова Н.А., при секретаре Котовой Е.М., с участием прокурора Перфиловой А.А., представителя административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ

Начальник ОМВД России по Камешковскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Камешковскому району для регистрации в количестве 1 раза в месяц, запрета посещения мест общественного питания, торгующих спиртными напитками.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Владимир от 06.02.2015 по ч.3 ст.162 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области. 04.09.2017 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, срок погашения его судимости - 04.09.2027. Административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В течение года 06.06.2019 и 11.10.2019 привлекался к административной ответственности, соответственно, по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3, ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца ОМВД России по Камешковскому району - ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 признал заявленные требования в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора Перфиловой А.А., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) определено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Федерального закона).

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона).

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона).

Исходя из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п.22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Ленинского районного суда г. Владимир от 06.02.2015 по ч.3 ст.162 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.09.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 1 месяц 27 дней по постановлению Ковровского городского суда от 24.08.2017.

С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения указанной судимости истекает 04.09.2027.

Согласно представленным документам, Дата обезл. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах), после чего Дата обезл. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ). Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными, соответственно, старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району 06.06.2019 и и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Камешково и Камешковского района от 11.10.2019, имеющимися в материалах дела. Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу. При этом суд отмечает, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, сопряжено с употреблением алкогольной продукции.

Как следует из характеристики от Дата обезл., составленной участковым уполномоченным ОМВД России по Камешковскому району ФИО8, административный ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению противоправных деяний, злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб на его поведение в быту не поступало.

Учитывая вышеизложенное, а также характеристику личности ФИО2, степень общественной опасности совершенного им преступления, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, наличие данных о совершении им в течение года 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, принимая во внимание, что срок погашения судимости ФИО2 на время рассмотрения заявления не истек, суд удовлетворяет административный иск в части установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, а так же административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом административный надзор в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения, но не свыше срока погашения судимости.

Обсуждая вопрос о видах административных ограничений, подлежащих применению к административному ответчику, суд приходит к убеждению в том, что вышеуказанные ограничения, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений ФИО2, а также оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения с его стороны. В частности, суд учитывает, что материалы дела содержат неопровержимые доказательства о совершении административным ответчиком одного из указанных административных правонарушений в в состоянии алкогольного опьянения, а так же данные о склонности ФИО2 к совершению противоправных деяний, злоупотреблению спиртными напитками. Эти обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении административного ответчика вышеуказанных запретов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок 1 (один) год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, но не свыше срока погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд.

Председательствующий Н.А. Варламов