Решение № 2А-3739/2017 2А-3739/2017 ~ М-2765/2017 М-2765/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-3739/2017

Резолютивная часть


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Садовникове Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к <адрес> Подольск, Комитету земельных и имущественных отношений <адрес> Подольск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему,

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к <адрес> Подольск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий М.В. Гаврилова

Дело № 2а-3739/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Садовникове Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к <адрес> Подольск, Комитету земельных и имущественных отношений <адрес> Подольск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным отказа № от 16.03.2017г. в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 396 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории; обязании утвердить схему расположения земельного участка площадью 396 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории. В обосновании административного иска указывает на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором находится его квартира состоит из 2х квартир, его квартира представляет собой самостоятельную часть дома, ввиду чего собственники квартир фактически являются собственниками соответствующих частей дома. При доме сформированы два земельных участка, один из которых площадью 381 кв.м., поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:55:0010311:32 с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и передан в собственность собственнику <адрес> - ФИО5 Вторым земельным участком площадью 396 кв.м. пользуется он (ФИО2). 02.03.2017г. он обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Ответчиком отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, так как у него отсутствует право на предоставление в собственность земельного участка. Полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, так как ответчиком создано препятствие на реализацию его права на приобретение в дальнейшем в собственность земельного участка, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с иском.

Административный истец - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - представитель ФИО7о.Подольск по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме, так как ФИО2 неправильно выбрал способ подачи заявления о согласовании схемы земельного участка. Содержание заявление было о предоставлении земельного участка в собственность ФИО2

Административный ответчик - Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск, представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, признает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли - продажи квартиры с использованием кредитных средств от 10.04.2014г. (л.д.13-14).

02.03.2017г. ФИО2 через МБУ <адрес> Подольск «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» обратился за государственной услугой «предварительное согласование предоставления земельных участков», приложив следующие документы: документ удостоверяющий личность, свидетельство о государственной регистрации права собственности, схему расположения земельного участка, заявление в свободной форме, заявление, что подтверждается выпиской из электронного журнала (л.д.27, 28, 29).

16.03.2017г. Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск рассмотрено обращение ФИО2 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 396 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в удовлетворении которого ФИО2 отказано (л.д.15).

В материалы дела представлен перечень муниципальных услуг, предоставляемых гражданам МБУ <адрес> Подольск «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг». Одним из пунктов указана услуга по «предварительному согласованию представления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности». Указанная государственная услуга предоставляется Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск.

При этом в указанном перечне отсутствует предоставление услуги «согласование и утверждение схем земельного участка».

В соответствии с п.9, 10, 11 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 36232) получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).

Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.

Заявление, представленное с нарушением настоящего Порядка, не рассматривается уполномоченным органом.

В соответствии с п.12 Приказапримерные формы заявлений в электронной форме размещаются уполномоченным органом на официальном сайте с возможностью их бесплатного копирования.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО2 02.03.2017г. обратился к ответчику с заявлением за государственной услугой «предварительное согласование предоставления земельных участков, Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск было рассмотрено заявление ФИО2 непосредственно о «предварительном согласовании предоставления земельных участков», при этом оснований для рассмотрения заявления об утверждении и согласовании схемы расположения земельного участка у административного ответчика не имелось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания считать, что действиями ответчика нарушены права истца, а поэтому суд считает административные исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к <адрес> Подольск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании утвердить схему - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий М.В. Гаврилова