Решение № 12-311/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-311/2019

Дело № 12-311/2019


РЕШЕНИЕ

18 июня 2019 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Лариса Николаевна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «УК ТЖХ» на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 1128-2019 от 10 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак № 1128-2019 от 10 апреля 2019 года юридическое лицо ООО «УК ТЖХ» привлечено к административной ответственности по ст.ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что 26 февраля 2019 года в 10 час. 31 мин. юридическое лицо ООО «УК ТЖХ» не приняло меры по очистке крыши многоквартирного дома № 3 по ул. Механизации г. Стерлитамак от ледяных образований, тем самым нарушило п.10.3.15 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак» № 4-1/11з от 24.10.2017 г., утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

Не согласившись с постановлением административной комиссии, директор ООО «УК ТЖХ» ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии отменить, ввиду того, что в действиях юридического лица состав административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ отсутствует.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «УК ТЖХ» по доверенности ФИО2 жалобу поддержала по доводам, указанным в ней.

Представитель заинтересованного лица административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.1. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1.2. Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не содержит признаков правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 26 февраля 2019 года в 10 час. 31 мин. юридическое лицо ООО «УК ТЖХ» не приняло меры по очистке крыши многоквартирного дома № 3 по ул. Механизации г. Стерлитамак от ледяных образований, тем самым нарушило п.10.3.15 «Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак» № 4-1/11з от 24.10.2017 г., утвержденных решением совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства, ???????????????????????????????????????????????????????????f?????????????????????

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы защитника юридического лица о том, что снег с крыши дома был убран в этот же день 26 февраля 2019 года, и о малозначительного совершенного административного правонарушения не могут быть приняты, так как в данном случае имело место нарушение правил благоустройства города, которое могло привести к причинению вреда жизни и здоровью жильцов дома.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Тем самым, судьей не установлено оснований для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным, с учетом обстоятельств содеянного, существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Действия ООО «УК-ТЖХ» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

Постановление о привлечении ООО «УК-ТЖХ» к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Довод жалобы заявителя о неправильной квалификации действий юридического лица по ч. 1 ст. 6.3 КоАП Республики Башкортостан, поскольку действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Республики Башкортостан, основаны на неверном толковании норм права.

Объективную сторону вмененного юридическому лицу административного правонарушения образует непринятие мер по очистке крыши здания от ледяных образований в нарушение п.2.3.12 Правил благоустройства ГО г.Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета ГО г. Стерлитамак от 29.05.2012 №3-2/4з. Административная ответственность за нарушение указанных Правил предусмотрена ст.6.3 КоАП Республики Башкортостан, а не ст.6.4 КоАП Республики Башкортостан, предусматривающую ответственность за нарушение правил благоустройства на придомовых территориях многоквартирных домов.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, считаю, что постановление административной комиссии при Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 1128-2019 от 10 апреля 2019 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.