Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-36/2019 2-90/2019 М-36/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-87/2019

К делу № 2-87/2019

(соед. с №2-88/2019 по №2-90/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием помощника прокурора Д.И. Макушева,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора *** в интересах ФИО1 , ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 к МУП «Ресурсоснабжающая организация», администрации городского поселения «Оловяннинское» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании производить начисление и выплату зарплаты не ниже установленного МРОТ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора ***, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в Оловяннинский районный суд с иском к МУП «Ресурсоснабжающая организация» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании производить начисление и выплату зарплаты не ниже установленного МРОТ.

В обоснование требований указал, что материальные истцы являются работниками МУП «Ресурсоснабжающая организация». Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента, северной надбавки в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает их трудовые права. Просит взыскать с МУП «Ресурсоснабжающая организация» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за дата и дата.: ФИО1 в размере 33435,84 руб., ФИО2 в размере 5676,76 руб., ФИО3 в размере 35243,19 руб., ФИО4 в размере 5283,33 руб., возложить на ответчика обязанность производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного МРОТ с начислением на данную сумму районного коэффициента.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Оловяннинское».

Определением суда от дата гражданские дела по искам заместителя прокурора *** в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУП «Ресурсоснабжающая организация», администрации городского поселения «Оловяннинское» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании производить начисление и выплату зарплаты не ниже установленного МРОТ соединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании помощник прокурора Д.И. Макушев иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены. ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - МУП «Ресурсоснабжающая организация» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Оловяннинское» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истцы согласно представленным в материалы дела трудовым договорам, срочным трудовым договорам и приказам о приеме на работу состояли в трудовых отношениях с МУП «Ресурсоснабжающая организация»: ФИО1 на основании срочного трудового договора с дата по дата работал в должности слесаря по ремонту тепловых сетей; ФИО2 на основании срочного трудового договора с дата по дата работал в должности машиниста – кочегара 4 разряда, ФИО3 на основании срочного трудового договора с дата по дата работал в должности машиниста – кочегара 4 разряда, ФИО4 на основании трудового договора с дата по дата работал в должности машиниста – кочегара 4 разряда.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае 1 июля 2016 года – 7500 руб., с 1 июля 2017 года 7800 руб. в месяц).

Постановлением Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке Конституционности положений статьи 129, ч.1 и 3 ст. 133, ч.1,2,3,4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Р.Ф. В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда (п.4.2).

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Заработная плата ФИО1 в дата. за отработанные <данные изъяты> часа состояла из <данные изъяты>. В дата за отработанные <данные изъяты> часов из положенных по норме 168 часов состояла из <данные изъяты>

Заработная плата ФИО2 в дата. за отработанные <данные изъяты> часа состояла из <данные изъяты>. В дата за отработанные <данные изъяты> часа из положенных по норме 168 часов состояла из <данные изъяты>.

Заработная плата ФИО3 в дата. за отработанные <данные изъяты> часа состояла из <данные изъяты> В дата за отработанные <данные изъяты> часа из положенных по норме 168 часов состояла из <данные изъяты>.

Заработная плата ФИО4 в дата. за отработанные <данные изъяты> часа состояла из <данные изъяты>. В дата за отработанные <данные изъяты> часа из положенных по норме 168 часов состояла из <данные изъяты>

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцам заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

С мая 2018 года МРОТ составлял 11 163 рубля, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в *** 30% размер заработной платы истца должен был составлять 18977,10 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Прокурором представлены расчеты недоначисленной и невыплаченной заработной платы, которые суд находит неверными и принимает свои расчеты, согласно которым:

Размер начисленной заработной платы ФИО1 за дата с учетом отработанных часов превысил установленный МРОТ на 229,50 руб. из расчета (МРОТ 18977,1 руб. /184 часа по норме х <данные изъяты> отработанных часа - 19206,60 руб. начисленных); за <данные изъяты> отработанных в дата при норме 168 часов размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы превысил установленный МРОТ на 174,87 руб. из расчета (14458,74 руб. (МРОТ 18977,1 руб. /168 часа по норме х <данные изъяты> отработанных часов) - 14633,61 руб.

Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО2 за дата с учетом отработанных часов составил 5210,91 руб. из расчета (МРОТ 18977,1 руб. /184 часа по норме х <данные изъяты> отработанных часа - 13766,19 руб; за 144 часа отработанных в дата при норме 168 часов размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 4695,15 руб. (16266,08 руб. (МРОТ 18977,10/168 часов х 144 часов) – 11570,93 руб. Всего размер недоначисленной и невыплаченной зарплаты ФИО2 составил 9906,06 руб.

Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО3 за дата с учетом отработанных часов составил 4932,54 руб. из расчета (МРОТ 18977,1 руб. /184 часа по норме х <данные изъяты> отработанных часа - 14044,56 руб; за <данные изъяты> часа отработанных в дата при норме 168 часов размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 4695,15 руб. (16266,08 руб. (МРОТ 18977,10/168 часов х <данные изъяты> часов) – 11570,93 руб. Всего размер недоначисленной и невыплаченной зарплаты ФИО3 составил 9627,69 руб.

Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО4 за дата с учетом отработанных часов составил 5210,91 руб. из расчета (МРОТ 18977,1 руб. /184 часа по норме х <данные изъяты> отработанных часа - 13766,19 руб.; за <данные изъяты> часа отработанных в дата при норме 168 часов размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 4151,45 руб. (14910,58 руб. (МРОТ 18977,10/168 часов х <данные изъяты> часа) – 10759,13 руб. Всего размер недоначисленной и невыплаченной зарплаты ФИО4 составил 9362,36 руб.

Тем самым материалами дела установлено, что заработная плата ФИО1 за дата составляла больше МРОТ с учетом компенсационных выплат исходя из фактически отработанного времени, в связи с чем требования прокурора в данной части не подлежат удовлетворению.

Таким образом, взысканию подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за дата года ФИО2 в размере 9906,06 руб., ФИО3 в размере 9627,69 руб., ФИО4 в размере 9362,36 руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.

Согласно Уставу МУП «Ресурсоснабжающая организация» является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, функции учредителя осуществляет администрация городского поселения «Оловяннинское».

Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством, таким образом, на администрацию ГП «Оловяннинское» необходимо возложить обязанность по финансированию недоначисленной заработной платы истцам в случае недостаточности у МУП «Ресурсоснабжающая организация».

Также заместителем прокурора заявлено требование об обязании ответчика привести в соответствие с Трудовым кодексом начисление заработной платы истцам.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно имеющимся в материалах дела приказам о прекращении (расторжении) трудовых договоров, а также табелям учета рабочего времени, действие срочных трудовых договоров с ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 прекращено с дата.

Таким образом, принимая во внимание, что истцы не состоят в трудовых отношениях с МУП «Ресурсоснабжающая организация», требования об обязании производить начисление и выплату зарплаты не ниже установленного МРОТ не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «***».

С ответчика МУП «Ресурсоснабжающая организация» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1066,88 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора *** удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «Ресурсоснабжающая организация» недоначисленную заработную плату за период с октября по ноябрь 2018 года с учетом НДФЛ в пользу:

ФИО2 в размере 9 906 рублей 06 коп.,

ФИО3 в размере 9 627 рублей 69 коп.,

ФИО4 в размере 9 362 рубля 36 коп.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» в случае недостаточности денежных средств у МУП «Ресурсоснабжающая организация» произвести финансирование для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО2 в размере 9 906 рублей 06 коп., ФИО3 в размере 9 627 рублей 69 коп., ФИО4 в размере 9 362 рубля 36 коп.

В удовлетворении остальной части требований прокурору отказать.

Взыскать с МУП «Ресурсоснабжающая организация» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «***» в размере 1066 рублей 88 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.01.2019.

Судья: Набережнева Н.В.