Решение № 2-1048/2018 2-91/2019 2-91/2019(2-1048/2018;)~М-1018/2018 М-1018/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-1048/2018

К делу № 2-91/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 10 января 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Комкова Н.Н.,

с участием помощника прокурора Брюховецкого района Куатовой Ж.Г.,

представителя муниципального образования

Брюховецкий район ФИО1,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 23 «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 23 «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района была проведена проверка в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 23 «Теремок», по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей в период обучения.

В обоснование исковых требований истец указывает:

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 (далее - Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В силу подпунктов «в» и «г» пункта 18 данных Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) путем привлечения сотрудников охранных организаций и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны, а также своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта.

На основании пункта 28 Требований система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

Как указывает истец, в соответствии с Уставом МБДОУ № 21 муниципального образования Брюховецкий район, образовательная организация несет ответственность за охрану жизни и здоровья обучающихся.

По утверждению истца, в МБДОУ № 23 не организована круглосуточная охрана, путем привлечения сотрудников охранных организаций, отсутствует система контроля и управления доступом, система оповещения и управления эвакуацией на объекте (территории), оперативного информирования лиц, находящихся на объекте (территории), об угрозе совершения или о совершении террористического акта отсутствует.

В связи с чем, истец просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 23 «Теремок» устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно:

-организовать круглосуточную охрану в МБДОУ № 23, путем привлечения сотрудников охранных организаций;

- обеспечить системой видеофиксации за состоянием обстановки на всей территории МБДОУ № 23;

-установить систему контроля и управления доступом в МБДОУ № 23;

-установить систему оповещения и управления эвакуацией оперативного информирования лиц, находящихся в МБДОУ № 23, об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Брюховецкого района Куатова Ж.Г. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 23 «Теремок» ФИО3 в судебное заседание не прибыла, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав при этом, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО1 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями, не возражала по поводу их удовлетворения.

Представитель Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Тимашевску и Брюховецкому району, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл и не просил об его отложении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание представителем муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 23 «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район ФИО3 заявленных требований и считает, что требования прокурора Брюховецкого района обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В материалах дела имеются все необходимые документы, подтверждающие требования прокурора Брюховецкого района, а также заявление представителя ответчика – заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 23 «Теремок» ФИО3 о согласии с заявленными требованиями.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 198 ГПК РФ и статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 23 «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 23 «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно:

-организовать круглосуточную охрану в МБДОУ № 23, путем привлечения сотрудников охранных организаций;

- обеспечить системой видеофиксации за состоянием обстановки на всей территории МБДОУ № 23;

-установить систему контроля и управления доступом в МБДОУ № 23;

-установить систему оповещения и управления эвакуацией оперативного информирования лиц, находящихся в МБДОУ № 23, об угрозе совершения или о совершении террористического акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд.

Судья Н.Н. Комков