Решение № 2-1224/2017 2-1224/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-1224/2017

дело № 2-1224/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Киров

Октябрьский районный суд города Кирова, в составе

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова об обязании устранить нарушения Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Октябрьский районный суд г. Кирова с иском к МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова в котором просил обязать ответчика обеспечить:

- условия хранения пищевых продуктов в помещении склада для хранения сухих сыпучих продуктов в соответствии с требованиями п. 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»;

- внутреннюю отделку стен и потолков, покрытие пола в туалетах и умывальных пяти групп «Ладушки», «Звездочки», «Непоседы», «Пчелки», покрытие пола в умывальных групп «Солнышко», «Почемучки», в соответствии с требованиями п. 5.1, п. 5.2., п. 5.4, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»;

- нормируемые уровни искусственного освещения в групповых (игровых) комнатах групп «Почемучки» и «Пчелки»; в раздевальных помещениях пяти групп «Солнышко», «Непоседы», «Почемучки», «Ладушки», «Пчелки» и коэффициент пульсации в групповых (игровых) помещениях групп «Непоседы» и «Ладушки», в раздевальных пяти групп «Солнышко», «Непоседы», «Почемучки», «Ладушки», «Пчелки», в соответствии с требованиями п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3.1 таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», с последующим инструментальным контролем;

- нормируемые параметры относительной влажности в помещениях групповых «Ладушки», «Пчелки», «Солнышко», в соответствии с требованиями п. 8.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций», с последующим инструментальным контролем.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что в период с 01.12.2014г. по 25.12.2014г. Управлением Роспотребнадзора по Кировской области проведена плановая выездная проверка в МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова, в ходе которой выявлены несоответствия требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

С целью устранения выявленных нарушений, 25.12.2014г. учреждению выдано предписание со сроком исполнения до 10.12.2016г., ответственность за выполнение возложена на заведующую учреждением ФИО1

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора № 14001275 от 25.12.2014г. в связи с выявлением нарушений, ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа.

В период с 15.12.2016г. по 28.12.2016г. в отношении учреждения была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой выявлено невыполнение в полном объеме требований предписания в установленный срок, что повлекло за собой составление протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица.

Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено по причине отсутствия фактов умышленного уклонения от исполнения требований предписания.

Поскольку в рамках административного судопроизводства устранить выявленные нарушения не представилось возможным, Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском об обязании учреждения устранить нарушения Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Кировской области, по доверенностям ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова – заведующая учреждением ФИО1, действующая от имени учреждения без доверенности, исковые требования признала в полном объеме и указала, что учреждение не возражает против устранения выявленных нарушений. Более того, оно заинтересовано в этом, однако, не смотря на все возможные обращения к учредителю детского сада – Администрации г. Кирова, финансирование в необходимом объеме не выделено, а устранить нарушения за счет собственных средств учреждение не может.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела № 2-1224/17, находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, надлежащим образом ответчик возложенную на него законом обязанность не выполняет, и требования предписаний контролирующего органа в полном объеме не выполняет, несмотря на привлечение заведующего детским учреждением ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и в том числе: актом проверки № 0762 от 25.12.2014г., предписанием № 0359 от 25.12.2014г., актом проверки № 0621 от 28.12.2016г., постановлением № 14001275 от 25.12.2014г., вынесенным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора.

Вместе с тем, согласно имеющемуся в деле постановлению мирового судьи судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области № 64/5-90/17 от 02.02.2017., какая-либо вина в неисполнении в полном объеме требований предписания у юридического лица отсутствует, поскольку учреждение не располагало необходимыми денежными средствами.

Принимая во внимание, что возможность устранения выявленных нарушений в порядке административного судопроизводства истцом исчерпана, но при этом ответчик обязан устранить в полном объеме требования предписания, основанные на соблюдении требований Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", суд приходит к выводу, что на ответчика должна быть возложена обязанность обеспечить выполнение требований, предъявленных к нему надзорным органом в порядке возложения гражданско-правовой обязанности.

В ходе судебного разбирательства, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области признаны представителем ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а соответственно не имеется оснований для не принятия его судом.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание исковых требований со стороны ответчика МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова об обязании устранить нарушения Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а соответственно не имеется оснований для не принятия его судом.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход Муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова об обязании устранить нарушения Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - удовлетворить в полном объеме.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова обеспечить:

- условия хранения пищевых продуктов в помещении склада для хранения сухих сыпучих продуктов в соответствии с требованиями п. 14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»;

- внутреннюю отделку стен и потолков, покрытие пола в туалетах и умывальных пяти групп «Ладушки», «Звездочки», «Непоседы», «Пчелки», покрытие пола в умывальных групп «Солнышко», «Почемучки», в соответствии с требованиями п. 5.1, п. 5.2., п. 5.4, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций»;

- нормируемые уровни искусственного освещения в групповых (игровых) комнатах групп «Почемучки» и «Пчелки»; в раздевальных помещениях пяти групп «Солнышко», «Непоседы», «Почемучки», «Ладушки», «Пчелки» и коэффициент пульсации в групповых (игровых) помещениях групп «Непоседы» и «Ладушки», в раздевальных пяти групп «Солнышко», «Непоседы», «Почемучки», «Ладушки», «Пчелки», в соответствии с требованиями п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3.1 таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», с последующим инструментальным контролем;

- нормируемые параметры относительной влажности в помещениях групповых «Ладушки», «Пчелки», «Солнышко», в соответствии с требованиями п. 8.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций», с последующим инструментальным контролем.

Взыскать с МКДОУ «Детский сад № 199» города Кирова в доход Муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года