Решение № 2-2060/2021 2-2060/2021~М0-402/2021 М0-402/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-2060/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.А. обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратиляь в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с 30-летним стажем лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа.

В специальный стаж работы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по лечебно-диагностической работе центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Номенклатурной учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что действие и решение УПФ РФ в <адрес> нарушают его права.

Истец просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по лечебно-диагностической работе центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ» и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении на основании доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, в Пенсионном фонде отсутствовала информация о том, что истец занимался ведением врачебной деятельности в спорный период. В соответствии с действующим законодательством, назначение пенсии возможно через 6 месяцев после даты возникновения права на назначение пенсии. Из представленной истцом справки следует, что истец практически на протяжении 30 лет вел прием пациентов, осуществлял врачебную деятельность, однако Пенсионный фонд такой информацией на момент рассмотрения заявления истца не располагал.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования ФИО3 А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Комиссией ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в удовлетворении заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа лечебной деятельности в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемых 30 лет специального стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости (л.д.8-10).

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по лечебно-диагностической работе центра медицины труда АО «АВТОВАЗ», так как данное наименование учреждения и наименование должности не предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках « городского » типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках « городского » типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 А.А. необходим 30-летний стаж работы, однако установленный ему ответчиком специальный стаж составляет 15 лет 3 месяца 29 дней, что усматривается из решения УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 А.А.

Согласно трудовой книжке (л.д.11-18), ФИО3 А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-интерна по терапии Медсанчасть ВАЗа.

ДД.ММ.ГГГГ Медсанчасть ВАЗа переименована в Территориальное медицинское объединение № ВАЗа на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры ФИО3 А.А. временно переведен на должность врача-эндокринолога эндокринологического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность врача-терапевта профпатологического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ ТМО № ВАЗа переименовано в МО ВАЗа.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с направлением на учебу в целевую клиническую ординатуру.

ДД.ММ.ГГГГ зачислен в целевую клиническую ординатуру МО ВАЗа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.А. назначен заместителем директора по лечебно-диагностической работе Центра Медицины Труда АО «АВТОВАЗ», а ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят на должность врача-терапевта профпатологического отделения муниципального лечебно-профилактического учреждения «Многопрофильная больница <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность заведующего врача-терапевта терапевтического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на 0,5 должности врача-терапевта терапевтического отделения № МУЗ «Городская клиническая больница № «МедВАЗ».

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность врача-терапевта в ООО «ФИО3», где продолжает работать по настоящее время.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Наименования учреждений ТМО № ВАЗа, МО ВАЗа, Центра медицины и труда ОАО «АВТОВАЗ» действительно не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, Списками №, №, тем не менее, для возникновения права истца на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения ею определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым можно отнести разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Как установлено судом, наименования медицинских учреждений, в которых истец работал, являются результатом переименования одного и того же медицинского учреждения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ организована Медико-Санитарная часть № ВАЗа (МСЧ № ВАЗа), которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в Территориальное Медицинское объединение № ВАЗа (ТМО № ВАЗа).

ДД.ММ.ГГГГ ТМО № ВАЗа переименовано в Медицинское Объединение ВАЗа (МО ВАЗа).

ДД.ММ.ГГГГ МО ВАЗа преобразовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Медицинское объединение «МедВАЗ» (МЛПУ МО «МедВАЗ»), что подтверждается перечнем переименований учреждения, исторической справкой (л.д. 21).

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденного Постановлением №, право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно абз. 5 Постановления № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населений, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Такими структурными подразделениями и являлись указанные выше учреждения, в которых истец работал в должности врача-интерна по терапии, врача-терапевта (и временно в должности врача-эндокринолога) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на переименование учреждения, характер и условия работы ФИО3 А.А. в связи с переименованием данных медицинских организаций не изменились, он работал в одном и том же месте, не зависимо от изменения названия подразделения, выполнял одни и те же функциональные обязанности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В перечень должностей, содержащихся в утвержденном Списке, включены врачи-руководители учреждений, осуществляющих врачебную деятельность.

Из справки уточняющей периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ №-к следует, что ФИО3 А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности заместителя директора по лечебно-диагностической работе центра медицины в Медико-санитарной части медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня на 1,0 ставку. Во время работы в указанной должности проводил прием больных.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в указанный период была связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. То обстоятельство, что наименование учреждения, в котором работал истец не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №, не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж оспариваемого периода, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №-П, Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004г. №-П при исчислении специального стажа могут применяться правовые акты, действующие на момент вступления в законную силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В период работы истца действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утв.Постановлением ФИО1 от 06.09.1991г. №, Список и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2209.1999г. №.

Таким образом, период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по лечебно-диагностической работе центра медицины в Медико-санитарной части медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ», подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, включения спорных периодов стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, дата возникновения права на назначение пенсии возникает у истца ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Таким образом, если соответствующий стаж выработан гражданином в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. не ранее чем через 6 месяцев со дня выработки указанного стажа.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО3 А.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по лечебно-диагностической работе центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

Назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская