Решение № 2-4177/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-4177/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Лобойко И.Э., при секретаре Ноздря А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГ. он заключил трудовой договор с ФГУ «Люберецкая КЭЧ района» Министерства обороны РФ на неопределенный срок. Руководством ФГУ «Люберецкая КЭЧ района» истцу и членам его семьи предоставлено для проживания жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью <...> и <...> кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Фактически истец с семьей вселились в квартиру в ДД.ММ.ГГ., договор найма служебного помещения № был заключен ДД.ММ.ГГ., а с ДД.ММ.ГГ. истец и члены его семьи были постоянно зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Истец считает, что отнесение занимаемых истцом жилых комнат к числу служебных произведено с нарушением требований ст. 92 и ст. 104 ЖК РФ, п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. №, в связи с чем, жилое помещение не является служебным.

Сведения об отнесении квартиры, в том числе и комнат, в которых проживают истцы, к числу специализированного жилого фонда в регистрирующем органе отсутствуют. Остальные две комнаты в квартире приватизированы и находятся в общей долевой собственности другой семьи.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГ. недействительным, признать за истцом и членами его семьи право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истец, представитель истца (по устному ходатайству ФИО2) в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков – Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, извещены, ранее представили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении иска.

3-и лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорная жилая площадь представляет собой две комнаты, площадью <...> и <...> кв.м., в четырехкомнатной коммунальной квартире общей площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные комнаты предоставлены истцу ФИО1 и членам его семьи (супруге ФИО5, сыну ФИО6, дочери ФИО7) во владение и пользование для временного проживания на период трудовых отношений в Люберецкой КЭЧ района (раздел 1 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГ.). Истец и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства: истец - с ДД.ММ.ГГ., члены его семьи - с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГ..

Из содержания договора № следует, что спорные комнаты предоставлены истцу, как служебное жилое помещение.

Факт наличия трудовых отношений с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. подтверждается трудовым договором, заключенным между истцом и Люберецкой КЭЧ района от ДД.ММ.ГГ., трудовой книжкой истца от ДД.ММ.ГГ. (записи №№)

Доводы истца о том, что спорная квартира включена в специализированный жилой фонд в нарушение требований закона, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ. по делу № установлено, что вышеуказанная коммунальная квартира относится к федеральному имуществу и включена в специализированный жилищный фонд Люберецкой КЭЧ района в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ. Поскольку истец и члены его семьи вселены в спорное жилое помещение на основании договора служебного найма на время трудовых отношений с Люберецкой КЭЧ района, а в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение имело иной правовой статус, а также того, что Люберецкая КЭЧ района уполномочивалось собственником жилых помещений МО Российской Федерации на заключение договоров социального найма в отношении служебных жилых помещений, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права пользования комнатами по договору социального найма не имеется.

Отсутствие в ЕГРП сведений об отнесении помещения к категории служебных, не может служить достаточным основанием для исключения его из специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что решения о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма компетентным органом не принималось, истцы не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий, на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состояли.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Основная задача государственного учета жилищного фонда в России - получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов жилищного фонда и изменении этих показателей. Учету в БТИ подлежат жилые здания (помещения), построенные и принятые в эксплуатацию и включенные в жилищный фонд. Основой государственного учета является технический учет - проведение технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей содержать надлежащим образом жилые строения и помещения.

Государственный учет жилищного фонда в России включает в себя технический (оперативный), официальный статистический и бухгалтерский учет. Технический паспорт жилого помещения (квартиры) содержит сведения о принадлежности, экспликацию площади квартиры, техническое описание и сведения о стоимости квартиры.

Государственный учет жилого помещения имеет важное практическое значение. Если помещение не учтено в составе жилищного фонда, то к отношениям, возникающим применительно к данному помещению, не применяются нормы жилищного законодательства, в частности нормы о проживании, вселении, выселении.

При этом необходимо отметить, что принимать решения о включении или исключении жилого помещения из статуса служебного наделены только органы, указанные выше. Суд такими полномочиями не обладает.

Довод истца, что две другие комнаты в коммунальной квартире переданы в собственность соседям, не опровергают вышеуказанные выводы и не имеют правового значения при разрешении данного спора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании недействительным договора найма № от ДД.ММ.ГГ служебного жилого помещения по адресу: <адрес> недействительным, признании права пользования жилым помещением – двумя комнатами, площадью <...> кв.м. и <...> кв.м. по адресу: <адрес> по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его составления в окончательной форме через Люберецкий городской суд.

Судья И.Э. Лобойко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.