Постановление № 5-116/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-116/2025

Дело № 5-116/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> «б» 19 июня 2025 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного 08.02.2017 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

В ходе осуществления контрольно-надзорных функций, возложенных на МВД России в части обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, в рамках проведения постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области дорожного движения, при проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на участках улично-дорожной сети г. Ачинска 04.04.2025 года в период времени с 14:00 до 15:30 часов выявлены недостатки в содержании и обустройстве дорог общего пользования.

По результатам выявленных недостатков 07.04.2025 старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГАИ МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного должностного лица МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, 07.04.2025 в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вышеуказанным должностным лицом в отношении МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копия которого в тот же день вручена МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска».

Срок предоставления ответа на вынесенное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, составляет 3 дня с момента получения определения.

11 апреля 2025 года обязанность по предоставлению истребуемых сведений, предусмотренная ст. 26.10 КоАП РФ, в установленный законом срок МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» не исполнена, ответ в отдел ГАИ МО МВД России «Ачинский» не поступил.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, пояснив, что обязанность по предоставлению истребуемых сведений в установленный законом срок МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» не исполнена в связи с недостаточной укомплектованностью штатной численности учреждения, об исполнении требований, изложенных в определении контролирующего органа, 26 мая 2025 года, просил о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления контрольно-надзорных функций, возложенных на МВД России в части обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1101, в рамках проведения постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области дорожного движения, при проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на участках улично-дорожной сети г. Ачинска 04.04.2025 года в период времени с 14:00 до 15:30 часов выявлены недостатки в содержании и обустройстве дорог общего пользования.

По результатам выявленных недостатков 07.04.2025 старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГАИ МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного должностного лица МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, 07.04.2025 в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ вышеуказанным должностным лицом в отношении МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, копия которого в тот же день вручена МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска».

Срок предоставления ответа на вынесенное определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, составляет 3 дня с момента получения определения.

11 апреля 2025 года обязанность по предоставлению истребуемых сведений, предусмотренная ст. 26.10 КоАП РФ, в установленный законом срок МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» не исполнена, ответ в отдел ГАИ МО МВД России «Ачинский» не поступил.

Также вопреки требованиям ст. 26.10 КоАП РФ 11 апреля 2025 года МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» в письменной форме не уведомило отдел ГАИ МО МВД России «Ачинский» о невозможности представления испрашиваемых сведений.

Вина юридического лица МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска», наряду с пояснениями защитника в судебном заседании, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 24 ТУ № 446363 от 30.04.2025 (л.д. 2-3); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07.04.2025 с сопроводительным документом, свидетельствующим о вручении данного определения МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» нарочным (л.д. 5, 6-8); определением 24 ОС № 822720 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.04.2025 (л.д. 9-11); протоколом инструментального обследования от 04.04.2025 (л.д. 12-13); актом о проведении постоянного рейда от 04.04.2025 (л.д. 14-16); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 17-23).

Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой.

Требование о предоставлении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, испрашиваемых сведений оформлено надлежащим образом в виде определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07.04.2025, уполномоченным должностным лицом - старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГАИ МО МВД России «Ачинский» <данные изъяты>, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, является законным.

Оценивая совокупность представленных доказательств в совокупности, прихожу к выводу, что юридическое лицо, получив определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07.04.2025, в установленный законом срок, то есть 11.04.2025, не исполнило обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, действуя умышленно, поскольку сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия и относилось к ним безразлично, поскольку недостаточная укомплектованность штатной численности учреждения, невозможность представления испрашиваемых сведений в установленный законом срок не препятствовала МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» сообщить об этих обстоятельствах ГАИ МО МВД России «Ачинский» в трехдневный срок с момента получения определения.

При таких обстоятельствах квалифицирую совершенное МКУ «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» правонарушение по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, степени его общественной опасности, не соглашаюсь с доводами защитника о его малозначительности.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер правонарушения, отсутствие сведений, подтверждающих принятие обществом в установленные сроки всех зависящих от него мер по выполнению требований должностного лица, отсутствуют основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, что согласуется с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю признание вины, добровольное устранение причиненного вреда.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитываю обстоятельства и характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения жизнедеятельности г. Ачинска» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: код подразделения: 1104202, подразделение ГИБДД: Отдел Госавтоинспекции МО МВД России "Ачинский", ИНН <***>, КПП 246601001, УРН ГИС ГМП: 3019В4, КБК: 18811630020016000140, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 010407105, ОКТМО 04703000, счет получателя средств 03100643000000011900, казначейский счет: 40102810245370000011, УИН 18810424252020002155, юридический адрес: <...> стр.26 Г, идентификатор плательщика: 22443048502244301001.

Разъяснить лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья С.Г. Насонов