Решение № 2-604/2018 2-604/2018 ~ М-386/2018 М-386/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-604/2018

Дело №2-604/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года Володарский районный суд города Брянска

в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Снытко Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика – представителя Брянской городской администрации ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Брянской городской администрации о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором просил сохранить жилой дом по адресу: <адрес> реконструированном виде, площадью 141,8 кв.м. и признать за нею право собственности на указанный жилой дом с учетом самовольных построек лит.А1 и лит. А2.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, её интересы по доверенности представляла ФИО1, которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Брянской городской администрации ФИО2 иск не признала, поскольку реконструированный объект не был согласован, разрешение на строительство истцом не получено.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО4 приобрела в собственность недостроенный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Постановлением Брянской городской Администрации от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован ранее присвоенный адрес указанному жилому дому и земельному участку, принадлежащему ФИО4 и присвоен новый адрес: <адрес>.

Истцом после приобретения недвижимости своими силами и за свои собственные средства производилась реконструкция недостроенного жилого дома общей площадью 51,5 кв.м., в виде пристроек Лит.А1 и Лит А.2, а именно кухня-прихожая 37,2 кв.м. и мансарда 53,1 кв.м., в результате проведенной; реконструкции общая площадь объекта изменилась и стала равной 141,8 кв.м., в той числе жилая 89,1 кв.м. На возведение указанных пристроек разрешение не предъявлено.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №...., выданному ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра картографии по Брянской области, земельный участок площадью 1001 кв.м. с кадастровым номером №...., на котором осуществлена самовольная реконструкция, находится в собственности истца, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за №.... несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого дома (лит А) с самовольными жилыми пристройкой (лит А1) и мансардой (лит А2), выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и жилого дома в целом. Обследованный жилой дом (лит А), расположенный на земельном участке <адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

С целью легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, истец обращался в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска о сохранении самовольных построек.

Собственник смежного земельного участка ФИО3 не возражал против сохранения спорного дома с самовольными постройками.

Учитывая, что истец является собственником жилого дома и земельного участка, на котором возведены пристройки, пристройки не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется согласие собственников смежного домовладения и техническое заключение, в досудебном порядке истцу отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных пристроек и признании на него права собственности за истцом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом №...., расположенный в по <адрес>, площадью 141,8 кв.м., с учетом самовольных построек лит.А1 и лит. А2.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом, площадью 141,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья А.М.Родионова