Постановление № 5-1146/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-1146/2018

Дело № 5-1146/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

«18» октября 2018 года г. Находка Приморского края

Ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВостокДекларантСервис», предусмотренным ст. 16.3 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

12 сентября 2018 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ВостокДекларантСервис» по ст. 16.3 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

В порт Восточный (Российская Федерация) из Японии на борту «CALIDRIS» по коносаменту № HDMUNGUE1748782 от 18 июля 2018 года был ввезен контейнер BMOU4879477 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «ВостокДекларантСервис».

03 августа 2018 года от ООО «ВостокДекларантСервис» была подана декларация на указанные товары, в которой в числе прочих задекларирован товар № 2: колеса с алюминиевыми дисками, бывшие в употреблении, для автомобиля в комплекте с шиной, пригодные для дальнейшей эксплуатации, код 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В графе № 34 данной таможенной декларации, страной происхождения товара являются Соединенный Штаты Америки.

Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

При осуществлении документального контроля установлено, что США не являются членами Евразийского экономического союза, а также договаривающей стороной Соглашения 1958 года, следовательно, при помещении колеса из алюминия под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, происходящих из данной страны, необходимо предоставление лицензии, выданной уполномоченным органом.

Однако, в графе № 44 ДТ товара № 2 сведения о лицензии Минпромторга России не заявлены, указанная лицензия в таможенный орган не предоставлялась.

По мнению административного органа ООО «ВостокДекларантСервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП Российской Федерации - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Представитель ООО «ВостокДекларантСервис» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявки неуважительной, расценил его неявку как цель правонарушителя уйти от ответственности и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно ч. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

На основании ч. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 ст. 128 ТК ЕАЭС установлено, что товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Постановление Правительства Российской Федерации № 725 от 26 июня 2018 года «О лицензировании импорта колес из алюминия» введено лицензирование импорта в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, колес из алюминия колес из алюминия, классифицируемых кодом 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза и договаривающимися сторонами Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заключенного в г. Женеве 20 марта 1958 г. (далее соответственно - Соглашение 1958 года, колеса из алюминия), при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Данное постановление вступило в законную силу 07 июля 2018 года.

Пунктом 2, указанного Постановления предусмотрены Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), осуществлять выдачу участникам внешнеторговой деятельности лицензий на импорт в Российскую Федерацию из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, колес из алюминия при условии предоставления заявителем положительного заключения компетентной организации, выполняющей функции технического секретариата, действующего в рамках Соглашения 1958 года, о соответствии колес из алюминия Правилам Организации Объединенных Наций N 124.

В судебном заседании установлено, что в порт Восточный (Российская Федерация) из Японии на борту «CALIDRIS» по коносаменту № HDMUNGUE1748782 от 18 июля 2018 года был ввезен контейнер BMOU4879477 с товарами иностранного производства. Получателем данного товара является ООО «ВостокДекларантСервис».

03 августа 2018 года от ООО «ВостокДекларантСервис» была подана декларация на указанные товары, в которой в числе прочих задекларирован товар № 2: колеса с алюминиевыми дисками, бывшие в употреблении, для автомобиля в комплекте с шиной, пригодные для дальнейшей эксплуатации, код 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС. В графе № 34 данной таможенной декларации, страной происхождения товара являются Соединенный Штаты Америки.

Указанная декларация, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

При осуществлении документального контроля установлено, что США не являются членами Евразийского экономического союза, а также договаривающей стороной Соглашения 1958 года, следовательно, при помещении колеса из алюминия под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, происходящих из данной страны, необходимо предоставление лицензии, выданной уполномоченным органом.

Однако, в графе № 44 ДТ товара № 2 сведения о лицензии Минпромторга России не заявлены, указанная лицензия в таможенный орган не предоставлялась.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ВостокДекларантСервис», не выполнив обязанности по соблюдению установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП Российской Федерации - которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предметом административного правонарушения в данном случае является товар, в отношении которого не был представлен сертификат соответствия, а именно: № 2: колеса с алюминиевыми дисками, бывшие в употреблении, для автомобиля в комплекте с шиной, пригодные для дальнейшей эксплуатации, код 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из предпринимательской деятельности, осуществляемой самостоятельно на свой риск и под свою ответственность, декларант обязан проявлять необходимую степень осторожности и осмотрительности и не допускать действий, которые могли быть квалифицированы как противоправные.

ООО «ВостокДекларантСервис», как декларант, осуществляет внешнеэкономическую деятельность на профессиональной основе и должно отслеживать изменения таможенного законодательства, в том числе касающегося таможенного декларирования товаров и ограничений на из ввоз, какие документы необходимо получить и представить в таможенный орган в целях соблюдения введенных ограничений.

Также Общество могло на основании ст. 359 ТК ЕАЭС обратиться в таможенный орган для получения консультации по вопросу применения актов в сфере таможенного регулирования и таможенного декларирования ввезенного товара.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП Российской Федерации срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ВостокДекларантСервис», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд полагает возможным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ВостокДекларантСервис» адрес: <...>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГ. ИФНС по <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное отделение УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901;

КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 «Штрафы»,

КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета» («Издержки»), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) ОКТМО 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000);

Оплата штрафа и издержек осуществляется отдельными платежными поручениями.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый должностным лицом Находкинской таможни по протоколу изъятия и передан на ответственное хранение ООО «Атлантик ДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП»), подлежит возврату законному владельцу в соответствии с таможенным законодательством после вступления постановления в законную силу.

Издержек по данному делу,

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила