Решение № 2-1-6526/2019 2-6526/2019 2-6526/2019~М-6656/2019 М-6656/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1-6526/2019

Дело № 2-1-6526/2019

64RS0042-01-2019-007963-77


Решение

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества в мае 2000 года, ФИО1 была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-1» <адрес>. Где был предоставлен садовый участок №, 2 линия в вышеуказанном садоводстве, площадью 318 кв. метров.

В 2019 году, ФИО2 для оформления прав на земельный участок №, 2 линия, обратилась в Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

20.09.2019 года Комитетом по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района мне было отказано в утверждении схемы расположения в отношении принадлежащего земельного участка по причине не соответствия землеустроительной документации.

Ответчиком было рекомендовано ей обратиться в суд с целью признания права собственности на земельный участок.

На протяжении всего времени истцом добросовестно и в полном объеме вносились членские и иные взносы. Истец благоустраивает свой земельный участок и использую его по назначению, а именно: выращиваю садовые культуры на земельном участке № площадью 318 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> Следовательно, на основании Федерального Закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» далее №217-ФЗ я. ФИО2 имею право на приватизацию своего земельного участка в границах вышеуказанного садоводства.

Считая свои права нарушенными ФИО1 обратилась в суд с требованиями, просит признать право собственности на земельный участок площадью 318 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для использования в целях: ведение садоводства расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежаще, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебном заседании требования не признала.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 поддержала, пояснила, что является собственником смежного земельного участка, спора между ними не имеется, не возражает в удовлетворении требований.

Представители третьих лиц СНТ «Строитель» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ФИО4 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истцу общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества в мае 2000 года, ФИО1 была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-1» <адрес>. Где был предоставлен садовый участок № в вышеуказанном садоводстве, площадью 318 кв. метров.

В 2019 году, ФИО2 для оформления прав на земельный участок №, 2 линия, обратилась в Комитет по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

20.09.2019 года Комитетом по земельным ресурсам Администрации Энгельсского муниципального района мне было отказано в утверждении схемы расположения в отношении принадлежащего земельного участка по причине не соответствия землеустроительной документации.

Ответчиком было рекомендовано ей обратиться в суд с целью признания права собственности на земельный участок.

На протяжении всего времени истцом добросовестно и в полном объеме вносились членские и иные взносы. Истец благоустраивает свой земельный участок и использую его по назначению, а именно: выращиваю садовые культуры на земельном участке №площадью 318 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> Следовательно, на основании Федерального Закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» далее №217-ФЗ я. ФИО2 имею право на приватизацию своего земельного участка в границах вышеуказанного садоводства.

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст. 59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (п. 4 ст. 34 ЗК РФ).

В нарушение указанной нормы права Администрация Энгельсского муниципального района не утвердила и не выдала мне, ФИО2 схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, что лишает меня права владения и распоряжения, в соответствии со ст.209 ГК РФ.

В силу п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон). В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Закона до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения

садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение (до 9 ноября 2001 года);

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном выше, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения уполномоченного органа и на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются:

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не требуется при наличии:

утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок;

проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан;

описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Согласно требованиям ст. 9 Градостроительного кодекса РФ при принятии органами государственной власти решений и реализации таких решений обязательными условиями являются документы территориального планирования.

Согласно ч. 1 ст. 26 Градостроительного кодекса РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; 2) принятия в порядке, установленном законодательством РФ решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального, регионального, местного значения на основании документации по планировки территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности красные линии.

Сведения о резервировании для государственных или муниципальных нужд испрашиваемого земельного участка в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 318 квадратных метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения для использования в целях: ведение садоводства расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: