Решение № 2А-3147/2017 2А-3147/2017~М-3397/2017 М-3397/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-3147/2017

Дело № 2а-3147/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Масленникова М.С.,

при секретаре Бобровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю о признании незаконными действий по начислению транспортного налога за 2014-2016 гг.,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Бэра А.В. – ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконными действия административного ответчика по начислению транспортного налога за 2014-2016 гг. по объектам налогообложения: автомобиль марки ЗИЛ 431810 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль марки ЗИЛ ММЗ554М 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; автомобиль марки МАН 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что автомобиль марки ЗИЛ был проданы конкурсным управляющим ИП Бэра А.В. по договору купли-продажи ФИО3 Автомобиль марки МАН уничтожен в результате пожара.

Административный ответчик требования не признал, полагая, что транспортный налог начислен правильно.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

С учетом изложенного дело рассматривается судом в отсутствие указанных лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу пункту 2 части 2 указанной статьи административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 3 статьи 9 Налогового кодекса РФ, пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, налоговые органы Российской Федерации представляют единую систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Ставки и сроки уплаты транспортного налога на территории Алтайского края установлены Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, которые являются Приложением N 1 к Приказу МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу абз 2 ст. 6 указанных правил, изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Положение абз. 2 п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусматривает обязанность лиц, за которыми зарегистрированы транспортные средства, в случае прекращения их права собственности на данные транспортные средства, в том числе при продаже автомобиля, снять их с регистрационного учета.

Административный регламент МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД РФ от 07.08.2013 N 605, предусматривает, что изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства (п. 56.1). Регистрация транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Таким образом, поскольку только собственник транспортного средства является заинтересованным лицом в освобождении от уплаты транспортного налога, то именно им должны быть приняты меры по снятию транспортного средства с регистрации в органах ГИБДД, в связи с его, отчуждением.

Из представленных материалов дела следует, что за ФИО1 в спорный период (2014-2016гг.) были зарегистрированы транспортные средства: марки ЗИЛ 431810 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; марки ЗИЛ ММЗ554М 1993 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; марки МАН 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Указанное обстоятельство также не оспаривалось представителем административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности действий ответчика, направленных на исчисление и уплату истцом транспортного налога за спорный период.

Доводы представителя административного истца о том, что с момента заключения договоров купли-продажи транспортных средств марки ЗИЛ право собственности у Бэра А.В. на автомобили прекратилось, вследствие чего он не является плательщиком транспортного налога, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

Довод представителя административного истца о том, что автомобиль марки МАН был уничтожен в результате пожара 26 мая 2011 года, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 229 н6оября 2011 года (дела №АА03-12350/2011), в связи с чем, начисление транспортного налога по указанному транспортному средству является неправомерным, судом также отклоняется.

Оценивая доказательства по делу, принимая во внимание, что собственной информацией о налогоплательщике и объекте налогообложения по транспортному налогу налоговый орган не обладает, сведения о Бэре А.В. как о владельце автомобиля марки МАН 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, его технических характеристиках представлены налоговому органу из органов ГИБДД, при этом данных о том, что сведения о Бэре А.В. как о собственнике автомобиля исключены, налоговому органу, в том числе налогоплательщиком, представлены не были.

До момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, Бэр А.В. является плательщиком транспортного налога. Доказательств, что до 2017 года Бэр А.В. обращался в органы ГИБДД по вопросу снятия с регистрационного учета спорных транспортных средств, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца о невозможности своевременного снятия автомобиля МАН с регистрационного учета, в связи с наложением на него ареста, не являются основанием для признания незаконными действий МИФНС России N 14 по Алтайскому краю по начислению транспортного налога на указанный автомобиль за 2014-2016 гг.. Будучи собственником имущества, обязанным платить законно установленный налог, истец не предпринял необходимых мер для представления в регистрирующий орган сведений о прекращении права собственности. При отсутствии иных достоверных сведений о новом собственнике транспортного средства, при том, что полномочиями по проверке соответствия представленной органами ГИБДД информации фактическому положению вещей налоговый орган не наделен, представленная информация о владельце автомобиля и технических характеристиках автомобиля марки МАН 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты> правомерно расценена налоговым органом как надлежащая и использована для целей налогообложения, в связи с чем действия налогового органа по начислению транспортного налога не противоречат закону.

Таким образом, в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю об оспаривании действий по начислению транспортного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Масленников

Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2017 года