Решение № 2-870/2017 2-870/2017~М-333/2017 М-333/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-870/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.М.,

при секретаре Заболотских К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № *** от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-870/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении пенсии в части незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором просил признать незаконным решение *** от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 26 дней) – работа в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза автотранспортного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; включить в стаж на соответствующих видах работ по пп.2, 7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 26 дней) – работа в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза автотранспортного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области.

В обоснование иска истец указал, что он обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Братске о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж на соответствующих видах работ УПФ РФ в г. Братске не были включены спорные периоды работы. Считает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске по доверенности ФИО2 с иском не согласилась. Суду пояснила, что согласно записям в трудовой книжке, истец в оспариваемые периоды работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля лесовоз в ремонтно-строительном цехе в ОАО «Братский алюминиевый завод» (после реорганизации –ОАО «Русал Братск»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля лесовоз в автотранспортном цехе ОАО «Русал Братск». Согласно выписке из лицевого счета ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Русал Братск» квалифицированы как обычные, т.е занятость в технологическом процессе лесозаготовок работодателем не подтверждена. Таким образом, правового основания для зачета оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется, так как документами не подтверждена занятость истца до ДД.ММ.ГГГГ на промышленной заготовке древесины (в соответствии с требованиями Списка № 2 от 1956 года), а также его занятость в технологическом процессе лесозаготовок (согласно Списку № 273 от 1992 года). Следовательно, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж на соответствующих видах периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля лесовоз ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля лесовоз автотранспортного средства ОАО «Русал Братск» и в установлении страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ (даты исполнения 50 лет) принято обоснованно и правомерно. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Определением Братского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ОАО «Русал Братск».

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Русал Братск» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Суду пояснила, что истец работал на БрАЗе полный рабочий день при полной рабочей неделе: в качестве водителя автомобиля – лесовоз ремонтно-строительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя – лесовоз автотранспортного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя УАЗ автотранспортного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы истца не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по пп.2, 7 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О страховых пенсиях», поскольку подразделения, в которых он работал, не являются участками, работники которых заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

До 1992 года профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, в том числе шоферы лесовозных автомобилей были включены в раздел XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР N 1173 от 22.08.1956.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273.

В данном Списке 1992 года поименованы водители автомобилей на вывозке леса.

В примечании к списку отмечено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 также указано на применимость Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Также данными Правилами предусмотрено суммирование периодов работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке Конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01. 2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из оспариваемого решения УПФ РФ в г. Братске в стаж на соответствующих видах работ по п.п.2 и 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не включены спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 26 дней) – работа в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября». Основание – документально не подтверждена работа ФИО1 в качестве шофера лесовозных автомобилей, занятого непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве при условии постоянной занятости на промышленной заготовке леса, а также водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области. Основание - документально не подтверждена работа ФИО1 в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовкок.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза автотранспортного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области. Основание – страхователь не подтверждает работу водителем автомобиля на вывозке леса, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЛЗУ «40 лет Октября» в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке АТ-IV *** на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в ЛЗУ «40 лет Октября» водителем а/машины, лесовоз, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в Ассоциацию Братск-Алюминий.

Согласно решению Братского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Братском ЛЗУ (лесозаготовительный участок) Агрофирмы «40 лет Октября» г.Братск Иркутской области.

Согласно сообщений архивных отделов Администрации МО «Братский район», Администрации МО г.Братска документы по личному составу ЛЗУ «40 лет Октября» в г.Братке Иркутской области на хранение не поступали.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Каких-либо доказательств, указывающих на то, что истец в данный период работал водителем на вывозке леса и участвовал в выполнении единого технологического процесса лесозаготовок, в материалах дела не имеется и истцом в силу ст. 56, 60 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж не установлено.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза автотранспортного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке *** *** на имя ФИО1, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО Братский Алюминиевый Завод, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля (лесовоза) ремонтно-строительный цех, с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля лесовоза в автотранспортный цех, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Факт работы истца в вышеуказанные периоды подтверждается архивной справкой ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Из архивной справки ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от ДД.ММ.ГГГГ ***,следует, что указанные периоды работы ФИО1 на Братском алюминиевом заводе включению в стаж на соответствующих видах работ по пп.2, 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» не подлежат. ФИО1 не обладает правом на досрочное назначение пенсии на льготных условиях согласно «Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе старших, занятых непосредственно на заготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, так как указанные подразделения не являются участками, работники которых заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок, независимо от вида рубок, и на лесосплаве постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дала представитель третьего лица ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» ФИО3, действующая на основании доверенности.

В сведениях из индивидуального лицевого счета ФИО1 информация о занятости истца и о его выполнении работ на лесозаготовках также отсутствует.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Русал Братск».

На основании изложенного, решение *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, вынесенное Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Братске и Братском районе Иркутской области в части невключения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ принято правомерно, оснований для признания его незаконным судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения *** от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 26 дней) – работа в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза автотранспортного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; включении в стаж на соответствующих видах работ по пп.2, 7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 09 месяцев 26 дней) – работа в качестве водителя а/машины лесовоз в ЛЗУ «40 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза ремонтно-строительного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 3 месяца 19 дней) – работа в качестве водителя автомобиля лесовоза автотранспортного цеха ОАО «Русал Братск» в г.Братске Иркутской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Мельникова