Решение № 2-257/2018 2-257/2018(2-5897/2017;)~М-5346/2017 2-5897/2017 М-5346/2017 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-257/2018

Копия Дело №2-257/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.С. Муллагулова

при секретаре судебного заседания Д.И. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании освободить занятый земельный участок путем демонтажа входной группы и приведения в первоначальное положение фасада ... ..., признав самовольной реконструкцию ... ...,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с иском к ИП ФИО2 об обязании освободить занятый земельный участок путем демонтажа входной группы и приведения в первоначальное положение фасад ... ..., признав самовольной реконструкцию ... .... В обоснование исковых требований истец указала следующее, что ФИО1 является собственником ... ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права от --.--.---- г.. ФИО2 является собственником нежилого помещения ... ..., площадью 60,9 кв.м., по адресу: ... .... Ранее указанное нежилое помещение являлось ... ... в указанном жилом доме, распоряжением ИК МО города Казани от --.--.---- г. переведена в категорию «нежилые помещения». Актом комиссии по приемке в эксплуатацию нежилых помещений после проведения работ по перепланировке от --.--.---- г., объект введен в эксплуатацию после проведенного переустройства и возведения входной группы, для обеспечения индивидуального доступа в указанное помещение. Таким образом, входная группа не является самостоятельным объектом недвижимости и относится к нежилому помещению. Ответчик является собственником указанного нежилого помещения на основании договора купли-продажи нежилого помещения от --.--.---- г.. Входная группа (крыльцо) к помещению, занимающая 28,54 кв.м. земельного участка №--, на котором расположен жилой ... ..., возведена незаконно, без получения согласия всех собственников помещений жилого многоквартирного дома. Нежилое помещение используется ответчиком для получения прибыли. В соответствии с частью 5 статьи 16 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома. Вопрос об использовании собственниками спорного помещения несущих стен многоквартирного дома, включая внешние стены дома, в целях переустройства жилого помещения, не был предметом рассмотрения на собрании собственников помещений. Следовательно работы по переустройству спорного помещения были проведены без согласия собственников других помещений в этом многоквартирном доме на использование его несущих стен, часть которых была снесена в ходе работ. Таким образом, при переводе спорного помещения в нежилое и возведение входной группы к нему предусмотренное законом согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества и уменьшение его размера, получено не было. На основании изложенного, истец обратилась в суд и просит обязать ответчика в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером №-- путем демонтажа временного сооружения – входной группы (крыльца), общей площадью 28,54 кв.м., расположенного на части земельного участка с кадастровым номером №--, по адресу: ... ...; привести в первоначальное положение фасад ... ..., признав самовольной реконструкцию ... ....

На стадии подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» и Управление градостроительных разрешений ИК МО города Казани.

20 декабря 2017 года Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

--.--.---- г. представителем истца дополнено основание иска, указано, что произведенная реконструкция не является безопасной и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель соответчика Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани с иском не согласился по основаниям, изложенным представителем ответчика ИП ФИО2

Представитель третьего лица, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» просила в иске отказать.

Представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Республики Татарстан дала заключение по делу, согласно которому просила в иске отказать.

Третье лицо, МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани явку представителя в судебное заседание не обеспечило, посредством электронной почты направило отзыв, согласно которому вопрос об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении исковых требований оставило на усмотрение суда.

Третье лицо, ЖСК «Спартак-29», явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

До начало судебного разбирательства представителем ЖСК «Спартак-29» - адвокатом ФИО3 представлено ходатайство об отложении судебного разбирательства. В обосновании ходатайство указано, что между ЖСК «Спартак-29» и адвокатом ФИО3 заключено соглашение на предоставление интересов по данному гражданскому делу. На 12 часов 00 минут --.--.---- г. назначено рассмотрение гражданского дела в Басманном суде города Москвы по иску ФИО3 к Следственному комитету Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по г. Москве о взыскании компенсации морального вреда. В связи с чем, представитель третьего лица просит отложить рассмотрение настоящего гражданского дела.

Согласно ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители. Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

В силу ст. 53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Поскольку ЖСК «Спартак-29» является юридическим лицом и имело возможность направить в суд другого представителя, в том числе, лица действующего от имени юридического лица без доверенности.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью.

С учетом вышеизложенного, указанные представителем третьего лица причины неявки в судебное заседание, суд не может признать уважительными.

Протокольным определением суда от 17 июля 2018 года, после выяснения мнения участников судебного разбирательства, в удовлетворении ходатайства отказано.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. между ФИО4 и ФИО5 был заключен договор купли – продажи помещения, по условиям которого продавец (ФИО4) продала, а покупатель (ФИО5) купил квартиру (назначение: жилое, инвентарный №--), находящуюся по адресу: ... ..., состоящую из двух комнат, общей площадью 47,8 кв.м., расположенную на первом этаже девяти этажного дома. Указанная квартира принадлежит продавцу на праве собственности на основании Справки жилищно-строительного кооператива «Спартак – 29» от --.--.---- г. №--, зарегистрированного в БТИ Ленинского района города Казани --.--.---- г. записано в реестровую книгу под №--, инвентарное дело №--. Указанная квартира продана за ---. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора (л.д.6-8 т.3).

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции подлежащей применению, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Статьей 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции подлежащей применению, предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

По заданию ФИО5 ООО «Проектно – конструкторское бюро «Идея», имеющим Свидетельство о допуске №--, был разработан проект перепланировки ... ... (л.д.19-39 т.3).

ФИО5 получено заключение МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани от --.--.---- г. №-- о согласовании эскизного предложения по организации входной группы по адресу: ... ... (л.д.39 т.3).

ФИО5 получено экспертное заключение Центра содействия обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения №--/О от --.--.---- г., согласно которому в результате санитарно – эпидемиологической экспертизы жилых помещений квартиры с целью определения возможности перевода в нежилые и использования под офисы гр. ФИО5 по адресу: ... ... нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» не выявлено (л.д.40-41 т.3).

ФИО5 получено заключение ОНД по г. Казани УНД ГУ МЧС России по РТ от --.--.---- г. №--, согласно которому, что принятые решения не противоречат требованиям противопожарных норм и правил (л.д.42 т.3).

--.--.---- г. представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования ... ... с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое помещение по ... ..., для размещения в них торгово-офисного помещения, с приложением документов, указанных в ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.1 т.3).

Распоряжением заместителя Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от --.--.---- г. №--, на основании обращения собственника жилого помещения ... ... ФИО5, жилое помещение ... ... переведено в нежилое помещение для размещения офиса. На собственника ... ... возложена обязанность провести в двухмесячный срок перепланировку помещений в соответствии с утвержденными проектами, разработанными обществами с ограниченной ответственностью «Промышленная экспертиза и Диагностика» и «Проектно – конструкторское бюро «Идея», с устройством отдельного входа, отдельных подъездных путей, а также благоустройством прилегающей к указанным помещениям территории и сдать и в эксплуатацию по акту Комитету жилищно – коммунального хозяйства Исполнительного комитета г. Казани (л.д.83 т.1).

--.--.---- г. комиссией по приемке в эксплуатацию нежилых помещений после проведенных работ по перепланировке ФИО5, нежилые помещения ... ..., общей площадью 60,9 кв.м., приняты в эксплуатацию (л.д.84-85 т.1).

--.--.---- г. представитель ФИО5 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о ликвидации с преобразованием в объекты с кадастровыми номерами. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан внесены соответствующие изменение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.110-115 т.1).

--.--.---- г. между ФИО5 и ФИО6 был заключен договор купли – продажи помещения, по условиям которого продавец (ФИО5) продал, а покупатель (ФИО6) купила помещение (назначение: нежилое, этаж 1), общей площадью 60,9 кв.м., с кадастровым (или условным ) номером №--, находящееся по адресу: Республика Татарстан, ... ..., пом. ... .... Указанное помещение принадлежит продавцу на праве собственности на основании: Договора купли – продажи квартиры от --.--.---- г., дата регистрации --.--.---- г., №--; Акта комиссии по приемке в эксплуатацию нежилых помещений после проведения работ по перепланировке от --.--.---- г., о чем в ЕГРП --.--.---- г. сделана запись регистрации №--, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от --.--.---- г. серия №--. Указанное помещение продается за ---. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора (л.д.167-169 т.1).

--.--.---- г. между ФИО6 и ФИО7 был заключен договор купли – продажи помещения, по условиям которого продавец (ФИО6) продала, а покупатель (ФИО7) купил помещение (назначение: нежилое, этаж 1), общей площадью 60,9 кв.м., с кадастровым (или условным) номером №--, находящееся по адресу: ... .... Указанное помещение принадлежит продавцу на праве собственности на основании Договора купли – продажи помещения от --.--.---- г., о чем в ЕГРП --.--.---- г. сделана запись регистрации №--. Указанное помещение продается за ---. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора (л.д.173-175 т.1).

--.--.---- г. между ФИО7 и ФИО8 был заключен договор купли – продажи помещения, по условиям которого продавец (ФИО7) продал, а покупатель (ФИО8) купила помещение (назначение: нежилое, этаж 1), общей площадью 60,9 кв.м., с кадастровым (или условным) номером №--, находящееся по адресу: ... .... Указанное помещение принадлежит продавцу на праве собственности на основании Договора купли – продажи помещения от --.--.---- г., о чем в ЕГРП --.--.---- г. сделана запись регистрации №--. Указанное помещение продается за ---. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора (л.д.179-181 т.1).

--.--.---- г. между ФИО8 и ФИО2 был заключен договор купли – продажи помещения, по условиям которого продавец (ФИО8) продала, а покупатель (ФИО2) купил помещение (назначение: нежилое, этаж 1), общей площадью 60,9 кв.м., с кадастровым (или условным) номером 16:50:110805:4371, находящееся по адресу: ... .... Указанное помещение принадлежит продавцу на праве собственности на основании Договора купли – продажи помещения от --.--.---- г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №--. Цена помещения составляет ---. Расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора (л.д.185-188 т.1).

Истец, предъявляя требование об освобождении земельного участка, указывает, что она является собственником ... ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права от --.--.---- г.. Входная группа (крыльцо) к помещению, занимающая 28,54 кв.м. земельного участка №--, на котором расположен жилой ... ..., возведена незаконно, без получения согласия всех собственников помещений жилого многоквартирного дома.--.--.---- г. постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №-- прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Жилищно-строительного кооператива «Спартак – 29» земельным участком площадью 0,713 га, представленным постановлением Главы администрации г. Казани от --.--.---- г. №--. Утвержден проект межевания территории многоквартирного жилого ... ... проект границ земельного участка площадью --- кв.м. (категория земель – земли населенных пунктов) занимаемого многоквартирным жилым домом ... ....

Пунктом 4 указанного постановления предписано уполномоченному представителю собственников помещений многоквартирного жилого дома в месячный срок представить в Управление Федерального агентство кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан соответствующие документы для слияния земельного участка, представленного постановлением Главы администрации г. Казани от --.--.---- г. №--, площадью 0,713 га по ... ... с землями государственной собственности и проведения кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 3 постановления (л.д.91-96 т.1).

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года веден в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 1).

Согласно п.3,4,5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, в редакциях подлежащей подлежащих применению, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу данной нормы закона, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован до 1 марта 2005 года, что подразумевает определение его границ и назначения, то право долевой собственности на землю возникает с 1 марта 2005 года в силу закона и вне зависимости от наличия государственной регистрации права долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

В случае, если на день вступления в силу Жилищного кодекса РФ границы земельного участка не установлены, то земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от --.--.---- г. с кадастровым номером №-- земельный участок площадью --- кв.м., находится в постоянном бессрочном пользовании ЖСК «Спартак – 29». В ГЗК отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. Площадь земельного участка декларированная, подлежит уточнению в установленном порядке. Площадь земельного участка по материалам инвентаризации – 7092,56 кв.м. УПКСЗ ---, кадастровая стоимость --- (л.д.37 т.2).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от --.--.---- г. с кадастровым номером №-- земельный участок площадью --- кв.м., находится в постоянном бессрочном пользовании ЖСК «Спартак – 29», на основании государственного акта от --.--.---- г. №--. Площадь и местоположения границ земельного участка ориентировочные подлежат уточнению при межевании (л.д.38-39 т.2).

Из уведомления выданного ФНУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан от --.--.---- г., приложенной представителем ФИО5 к заявлению о переводе жилого помещения в нежилое, следует, что запрашиваемые сведения на земельный участок, расположенный по адресу: ... ... в ГКН отсутствуют (л.д.44 т.3).

Определением Ново – Савиновского районного суда г. Казани от --.--.---- г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза проведение экспертизы поручено ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно заключению эксперта №-- от --.--.---- г. при возведении входной группы нежилых помещений ... ... параметры указанного жилого дома изменились – площадь здания дома в плане увеличилась на 30,22 кв.м. (Ответ на 3 вопрос).

--.--.---- г. кадастровым инженером ФИО9 по заданию МУП «Агентство по приватизации жилой площади» разработан межевой план. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №--, расположенного по адресу: ... ... (л.д.93-118 т.2).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан, на судебный запрос, представлено реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110805:0029, из которого следует, что реестровое дело открыто только --.--.---- г., на основании заявления ФИО10.

С учетом положений п.3,4,5 ст. 16 Федерального закона от --.--.---- г. N 189-ФЗ, в редакциях подлежащей подлежащих применению, пункта 4 постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №-- от --.--.---- г., суд приходит к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110805:0029, возникло у истца --.--.---- г., т.е. после перевода жилого помещения - ... ... в нежилые помещения.

Поскольку земля под домом №-- по ... ... на дату выдачи распоряжения о переводе квартиры в нежилые помещения, то есть до от --.--.---- г. №-- на основании вышеприведенных норм закона не входила в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то не требовалось согласие собственников жилых помещений ... ... для изменения статуса ... ... использованием общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, нельзя признать основанным на требованиях закона.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции подлежащей применению, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Как указывалось выше, согласно заключению эксперта №-- от --.--.---- г. при возведении входной группы нежилых помещений №... ... в ... ... параметры указанного жилого дома изменились – площадь здания дома в плане увеличилась на 30,22 кв.м., следовательно, при подготовке кадастровым инженером ФИО9 по заданию МУП «Агентство по приватизации жилой площади» межевого плана, площадь земельного участка уменьшена на 30,22 кв.м., поскольку площадь жилого дома увеличилась.

Истец, предъявляя требование о приведение в первоначальное положение фасада ... ..., признав самовольной реконструкцию ... ..., также указывает на незаконное переустройство, без получения согласия всех собственников помещений жилого многоквартирного дома.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно заключению эксперта №-- от --.--.---- г. на несущую конструкцию – наружную стену – оказано воздействие в виде преобразования трех оконных проемов в дверные проемы. Воздействие на наружную стену не снизило несущую способность наружной стены здания жилого дома.

Суд исходя из положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктов «в», «г» пункта 2 части 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в соответствии с заключением судебного эксперта, установившего, что стена дома, в котором обустраиваются дверные проемы на месте оконных за счет демонтажа подоконного пространства не является несущей конструкцией, предназначена для обслуживания только одного спорного помещения, приходит к выводу, что предназначенная для обустройства дверных проемов стена не относится к общему имуществу дома, следовательно, для проведения таких работ, согласия всех собственников помещений многоквартирного дома не требуется.

Кроме того, в результате перевода жилого помещения в нежилое помещение, ограждающим, ненесущей конструкцией многоквартирного дома, стал фасад образованного тамбура.

Из разъяснений содержащихся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как указывалось выше, --.--.---- г. между ФИО4 и ФИО5 был заключен договор купли – продажи помещения, по условиям которого продавец (ФИО4) продала, а покупатель (ФИО5) купил квартиру (назначение: жилое, инвентарный №--), находящуюся по адресу: ... ..., состоящую из двух комнат, общей площадью 47,8 кв.м., расположенную на первом этаже девяти этажного дома.

После проверенной перепланировки и перевода жилого помещения в нежилое помещение, общая площадь объекта увеличилась и стала 60,9 кв.м.

Ответчик ФИО2 приобрел объект недвижимости площадью 60,9 кв.м.

Истцом не представлено доказательства об оспаривании распоряжения заместителя Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от --.--.---- г. №--, на основании которого объект недвижимости изменил свои характеристики, и не заявлено требование о об оспаривании права собственности ответчика на увеличенную площадь спорного объекта.

Согласно ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого комплекса не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Таким образом, составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из разъяснения содержащегося в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Представителем ответчика заявлено о злоупотреблении правом, поскольку единственной целью предъявления иска является взыскание необоснованной платы за пользование земельным участком, находящимся в общей долевой собственности с собственников нежилых помещений многоквартирного жилого ... .... Представлен анализ дел по взысканию денежных средств с собственников нежилых помещений, расположенных на 1 этаже многоквартирного жилого ... ..., согласно которому рассмотрено 4 дела Арбитражным судом, 4 дела судом общей юрисдикции о взыскании неосновательного обогащения за пользование частью земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании --.--.---- г. представитель третьего лица ЖСК «Спартак – 29» пояснила суду, что двенадцать нежилых помещений имеется, им надо заключить договор пользования земельным участком с ЖСК. Трое из них, с первых дней, заключили такой договор, и спокойно пользуются. На четвертого подали в суд и он с ЖСК заключил мировое соглашение. В условиях мирового соглашения прописана оплата --- за кв.м. А ответчик хочет бесплатно пользоваться земельным участком. С кем заключили договор, они платят, а перестанут платить, будет незаконным. Если будет заключен договор на пользование земельным участком и представлено экспертное заключение, то ЖСК не будет возражать против функционирования магазина. ЖСК будет подавать иски от других собственников, пока они не будут платить ЖСК. Сумма аренды всего лишь --- за кв.м.

Представитель истца в судебном заседании --.--.---- г. пояснил, что его доверитель к собственникам, которые заключили договор аренды земельного участка, претензий не имеет.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, основанием для обращения с иском в суд может являться нарушение или оспаривание прав, свобод и законных интересов истца.

На момент предъявления иска в суд истец должен быть лицом, заинтересованным в разрешении спора, то есть иметь материально правовой интерес, состоять с ответчиком в материальных правоотношениях.

Таким образом, основанием для обращения с иском в суд может являться нарушение или оспаривание прав, свобод и законных интересов истца.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом того, что истец к собственникам, которые заключили договор аренды земельного участка, претензий не имеет, целью предъявления иска не является восстановление нарушенного права, приходит к выводу о наличии в действиях истца злоупотребление правом, что недопустимо в силу ст. 10 ГК РФ.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

ФИО1 является собственником ... ..., на основании свидетельства о государственной регистрации права от --.--.---- г..

С учетом положений п.3,4,5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ, в редакциях подлежащей подлежащих применению, пункта 4 постановления Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани №-- от --.--.---- г., суд приходит к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №--, возникло у истца --.--.---- г., т.е. после перевода жилого помещения - ... ... в нежилое помещение.

Заявляя требования о демонтаже входной группы, истица указала на нарушение ответчиком ее права, как собственника помещения в многоквартирном доме, на владение общим имуществом в многоквартирном доме.

Соответственно, заявленные истицей требования сводятся к истребованию недвижимого имущества из чужого незаконного владения и носят виндикационный характер.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения истицы, то положения ст. 208 ГК РФ на заявленные требования не распространяются.

Земельный участок был занят ФИО5 --.--.---- г. (Дата принятия комиссией нежилых помещений в эксплуатацию). С указанной даты истица знала о нарушении ее права, действуя разумно и добросовестно, она имела реальную возможность узнать о том, кто является собственником помещения и своевременно обратиться в суд с соответствующим иском.

Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям истца истек --.--.---- г., в том числе истец с даты, возникновения права общедолевой собственности на земельный участок истек --.--.---- г.. С настоящим иском истец обратилась в суд --.--.---- г..

Поскольку представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности, уважительных причин пропуска срока исковой давности представителем истца не представлено и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом выводов судебной экспертизы, согласно которым сохранение помещений в существующем виде при соблюдении технических регламентов эксплуатации помещений и жилого дома в целом не создает угрозу для жизни и здоровья людей, наличия злоупотребления правом со стороны истца, пропуска срока исковой давности, не оспаривание права собственности ответчика, не оспаривание основания возникновения права собственности на измененный объект недвижимости, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Согласно ч.3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, обеспечительные меры принятые судом в определении от 01 марта 2018 года, полежат отмене, после вступления решения в законную силу.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основание изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об обязании освободить занятый земельный участок путем демонтажа входной группы и приведения в первоначальное положение фасада ... ..., признав самовольной реконструкцию ... ... – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального бюджетного учреждения Средне – Волжский региональный центр судебной экспертизы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 49099 рублей 80 копеек.

После вступления решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые судом в определении от --.--.---- г., а именно снять запрет на регистрационные действия в отношении нежилых помещений ... ..., по адресу: ... ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Р.С. Муллагулов