Постановление № 5-475/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-475/2020

Дело № 5-475/2020

18RS0021-01-2020-002435-25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО1 25 ноября 2020 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

ст. инспектора ОВМ ММО МВД России «Можгинский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца д. <***> Удм. АССР, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <***>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <***>, не работающего,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 25.11.2020 г. около 10.30 часов сотрудниками ОВМ МО МВД России «Можгинский» в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант», по адресу: Удмуртская Республика, <***>, был задержан гражданин Украины ФИО2 и доставлен в отделение по вопросам миграции ММО МВД России «Можгинский». При проверке документов и сведений по базам СПО «Мигрант-1, «ППО Территория» установлено, что 16.01.2017 г. ФИО2 пересек государственную границу Российской Федерации через <***> и направился в <***> Удмуртской Республики. На миграционный учет ФИО2 не вставал. По окончанию разрешенного срока пребывания иностранного гражданина в РФ (90 суток), который закончился 16.04.2017 г. ФИО2 за пределы РФ не выехал. С 16.04.2017 г. по 25.11.2020 г. он находится на территории РФ незаконно, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Бездействие ФИО2 административным органом квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, дополнительно пояснил, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается, проживает по адресу: <***>, вместе с матерью, которая является гражданином Российской Федерации.

Ст. инспектор ОВМ МО МВД России «Можгинский» ФИО3 подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что по окончанию срока временного пребывания в РФ ФИО2 не выехал в установленном порядке за пределы Российской Федерации, в связи с чем, с 16.04.2017 г. и до настоящего времени его пребывание на территории Российской Федерации является незаконным.

В бездействии ФИО2 наличествует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.11.2020 г., письменным объяснением привлекаемого лица, справками о проверке по базе данных ФМС России, паспортом гражданина Украины на имя ФИО2.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Разрешая вопрос о мере наказания, судья учитывает фактические обстоятельства дела. В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

С учетом личности правонарушителя, считаю, что ФИО2 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Указом Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно:

- в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Учитывая временные меры, принятые Указом Президента РФ от 18.04.2020 г. № 274, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 положения ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Удмуртской Республике (ГУ МО МВД России «Можгинский»), счет получателя 40101810922020019001, ИНН <***>, КПП 183901001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 94730000 БИК 04940100, УИН 18891189990082913473.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через Можгинский районный суд УР.

Судья- Кожевникова Ю.А.