Решение № 2-2160/2021 2-2160/2021~М-590/2021 М-590/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-2160/2021

16RS0051-01-2021-001462-62

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

5 марта 2021 года Дело 2-2160/2021

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что <дата изъята> она обратилась в УПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Итоговый педагогический стаж составил 21 год 6 месяцев 10 дней.

С данным решением пенсионного органа истица не согласилась и обратилась в Советский районный суд г. Казани с исковым заявлением.

<дата изъята> решением Советского районного суда г. Казани по гражданскому делу <номер изъят> исковые требования были удовлетворены частично.

Суд обязал пенсионный орган включить в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска.

В удовлетворении иска в части возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>, было отказано. Решение Советского районного суда г. Казани вступило в законную силу <дата изъята>.

После вступления судебного акта в законную силу, истица повторно обратилась с УПФР в Советского районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было подано <дата изъята>.

<дата изъята> решением УПФР в Советском районе г. Казани ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости с <дата изъята>.

С учетом спорных периодов работы, которые Советский районный суд г. Казани обязал включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, 25 летний педагогический стаж вырабатывается по состоянию на <дата изъята>, то есть возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, право на назначение и выплаты такой пенсии возникает после истечения периода ожидания (6 месяцев), а именно с <дата изъята>.

С данным решением пенсионного органа истица не согласна просит признать решение Управления ПФР от <дата изъята> за <номер изъят> незаконным; обязать УПФР в Советском районе г. Казани признать за истицей право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> на <дата изъята>; обязать УПФР в Советском районе г. Казани назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>; взыскать с УПФР в Советском районе г. Казани расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила обязать УПФР в Советском районе г. Казани признать за истицей право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом решения Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> на <дата изъята>; обязать УПФР в Советском районе г. Казани назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила отзыв, согласно которому иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ № 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

Судом установлено, что решением УПФР в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа,, в специальный стаж зачтено 21 год 6 месяцев 10 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, в том числе не включены следующие периоды

-с 03 августа 1993 года по 24 октября 1993 года в должности воспитателя в детском комбинате завода «ТОЧМАШ»

- с 29 апреля 1998 года по 22 февраля 2001 года в должности воспитателя КДОУ № 9

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 апреля 2001 года по 27 апреля 2001 года, с 01 декабря 2003 года по 19 декабря 2003 года в период работы в должности воспитателя детского сада № 9, с 27 октября 2008 года по 09 ноября 2008 года, с 25 января 2016 года по 06 февраля 2016 года в период работы в должности воспитателя «Прогимназия № 29»

- периоды нахождения в учебных отпусках с 12 ноября 2007 года по 21 ноября 2007 года, с 14 января 2008 года по 02 февраля 2008 года, с 01 апреля 2008 года по 20 апреля 2008 года, с 24 января 2011 года по 31 января 2011 года, с 11 февраля 2011 года по 11 марта 2011 года в период работы в должности воспитателя «Прогимназия № 29».

Решением Советского районного суда города Казани от <дата изъята> суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить спорные периоды работы в стаж истицы.

Указанное решение Советского районного суда города Казани вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

<дата изъята> истица вновь обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. <дата изъята> решением УПФР в Советском районе г. Казани была назначена досрочная страховая пенсия по старости с <дата изъята>.

Из приведенного правового регулирования следует, что единственным условием для возникновения права на досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ является приобретение стажа на соответствующих вида работ, связанных с педагогической деятельностью, а срок назначения страховой пенсии исчисляется со дня возникновения права.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: дата возникновения у истицы права на страховую пенсию по старости, а также дата истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

Иного порядка установления даты возникновения права на досрочную страховую пенсию и исчисления сроков ее назначения, в том числе и с даты вступления в законную силу решения суда, обязывающего пенсионный орган включить в специальный стаж те или иные периоды работ, законом не предусмотрено.

С учетом включенных вышеуказанным решением Советского районного суда г.Казани периодов, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности 25-летний стаж истицей выработан на <дата изъята>, следовательно, шестимесячный отложной период истекает <дата изъята>.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Первоначально ФИО1 обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении пенсии <дата изъята>, то есть менее чем за месяц до истечения <дата изъята> шестимесячного периода ожидания начавшегося со <дата изъята> - даты возникновения права на досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах, страховая пенсия ФИО1 подлежала назначению с <дата изъята>, то есть по истечению шестимесячного отложного, на основании первоначального заявления истца о назначении страховой пенсии.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение Управления ПФР от <дата изъята> за <номер изъят> является незаконным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята> за <номер изъят> незаконным.

Признать датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата изъята>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Судья: Иванова И.Е.