Постановление № 5-106/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-106/2019

№....

32RS0004-01-2019-000326-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 18 февраля 2019 года

Судья Володарского районного суда г. Брянска Рубцова Светлана Ивановна,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

<сведения исключены> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

Права и обязанности лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении и ст.51 Конституции РФ разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 00 мин. ФИО1, находясь в вагоне №.... место 49 пассажирского поезд №.... сообщением «Москва-Кишинев» при стоянке поезда на станции Брянск-Орловский по адресу: <адрес>, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, т.е. находилась на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила требования Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершенном административном правонарушении. Просила назначить наказание без административного выдворения, пояснив, что ее муж и несовершеннолетняя дочь являются гражданами Российской Федерации, проживают в г. Москве, сама она ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет желание получить гражданство Российской Федерации.

Вина ФИО1, являющейся иностранным гражданином, в совершении административного правонарушения кроме ее признательных показаний, в полном объеме подтверждается материалами дела: протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, данными при задержании; рапортами сотрудников полиции, данными миграционной службы, другими материалами дела, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

С учетом личности ФИО1, которая вину признала, в содеянном раскаялась, ранее к административной и иной ответственности не привлекалась, а также конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, в том числе, что муж ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО3 являются гражданами Российской Федерации, с учетом положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд приходит к выводу о назначении ей наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УФК по Брянской области (ФИО4 МВД РФ на транспорте) р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, КБК 18811609000016000140, ИНН <***>, ОКТМО 15701000, КПП 325743001, лицевой счет № <***>, идентификатор 18830432190001305453.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Володарский районный суд г. Брянска

Судья С.И. Рубцова