Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-328/2017

Гражданское дело № 2-328/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года г. Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Болдырева В.В., при секретаре Колесниковой Н.В., с участием представителя командира войсковой части № – ФИО1, ответчика – ФИО2, в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении военнослужащего этой же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 к полной материальной ответственности,

установил

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь к полной материальной ответственности военнослужащего этой же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 и в счёт возмещения причинённого им государству ущерба взыскать с него 7678 рублей 10 копеек.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что по результатам проверки, проведенной Межрегиональным управлением контрольно-финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации за период с 01 марта 2013 года по 31 января 2016 года был выявлен незаконный расход продовольствия, допущенный в результате несвоевременного снятия личного состава с котлового довольствия при убытии на излечение в госпиталь. При этом во взводе связи <данные изъяты> возглавляемом ответчиком в период с 05 февраля по 31 декабря 2014 года при убытии на стационарное лечение в Федеральное государственное бюджетное учреждение «1409 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – госпиталь) с котлового довольствия были несвоевременно сняты 10 (десять) военнослужащих, а в период с 01 января 2015 года по 31 января 2016 года – 6 (шесть) военнослужащих. В результате чего государству в лице войсковой части № был причинён ущерб в размере 7678 рублей 10 копеек.

По мнению истца, старший лейтенант ФИО2 подлежит привлечению к полной материальной ответственности в размере причиненного ущерба в соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее по тексту – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»), поскольку он, являясь ответственным за своевременную постановку (снятие) военнослужащих взвода связи на довольствие (с довольствия) ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ему, как командиру взвода связи <данные изъяты>, ежедневно не представлялась информация о направлении военнослужащего его подразделения, направленного в медицинский пункт полка в госпиталь на излечение. Данной информацией обладал дежурный фельдшер, который и подавал соответствующие сведения дежурному по части для их последующего включения в суточный приказ. Закладка продуктов на военнослужащих производится ежедневно до обеда, а данные в суточный приказ должны быть поданы не позднее 16 часов 30 минут, поскольку после этого момента работник продовольственной службы до начала следующего рабочего дня, а в пятницу до понедельника не может выдать продовольственный аттестат. При этом военнослужащие, как правило, всегда снимаются с довольствия только следующим днем, поскольку деление сутодачи не предусмотрено. По мнению ответчика, указанные обстоятельства не позволяют решить вопрос о снятии военнослужащего с довольствия, по которому принято решение о помещении его на стационарное лечение после 16 часов 30 минут до начала следующего рабочего дня. Таким образом, снятие военнослужащих его подразделения с котлового довольствия, убывавших в период с 05 февраля по 31 декабря 2014 года и с 01 января 2015 года по 31 января 2016 года на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ, произошло не по его вине.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным следующее.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 июня 2013 года № (по личному составу и строевой части) ФИО2 назначен на должность <данные изъяты>

Согласно акту контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности Федерального казённого учреждения «Войсковая часть №» от 18 марта 2016 года №дсп в войсковой части № за период с 01 марта 2013 года по 31 января 2016 года и приложенной к нему справки по проверке нефинансовых активов, использования имущества продовольственной службы войсковой части №, был выявлен незаконный расход продовольствия (несвоевременное снятие личного состава с котлового довольствия при убытии на излечение в госпиталь) на общую сумму 813129,68 рублей.

Согласно справке от 14 марта 2016 г. стоимость одной суточной дачи по норме № (общевойсковой паек) в войсковой части № в период с 01 января по 31 декабря 2014 г. составила 282 рубля 50 копеек, с 01 января по 31 марта 2015 г. составила 282 рубля 50 копеек; в период с 01 апреля по 31 декабря 2015 г. – 292 рубля 62 копейки и с 01 января 2016 г. – 309 рублей 88 копеек. В соответствии со справкой-расчётом, ущерб, причинённый ФИО2 войсковой части № несвоевременным снятием военнослужащих <данные изъяты> с котлового довольствия, в период с 05 февраля по 31 декабря 2014 г. составил 4802 рубля 50 копеек, с 01 января 2015 г. по 31 января 2016 г., составил 2875 рублей 60 копеек, а всего за период с 05 февраля 2014 г. по 31 января 2016 г. общая сумма ущерба составила 7678 рублей 10 копеек.

В соответствии со ст. 358 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № (далее – УВС) солдаты и сержанты направляются в медицинский пункт полка дежурным по роте под командой санитарного инструктора роты или старшего, назначенного из числа больных. После осмотра врачом (фельдшером) заболевшие, в зависимости от характера заболевания, направляются для лечения в лазарет медицинского пункта полка или в госпиталь.

Согласно ст. 362 УВС на стационарное лечение вне расположения полка военнослужащие направляются командиром полка, а для оказания неотложной помощи в отсутствие врача - дежурным фельдшером (санитарным инструктором) по медицинскому пункту с одновременным докладом начальнику медицинской службы полка и дежурному по полку. Доставка больных в лечебное учреждение осуществляется санитарным транспортом полка в сопровождении фельдшера (санитарного инструктора). При направлении на лечение вне расположения полка военнослужащие, кроме прочего, должны иметь при себе аттестат на продовольствие.

Статьёй 363 УВС установлено, что начальник (командир) военно-медицинского учреждения (медицинской части) обязан в тот же день сообщить командиру полка обо всех военнослужащих, поступивших на стационарное лечение вне расположения полка.

Согласно пункту 5 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом МО РФ от 21.06.2011 № 888 (далее – Руководство), в случае срочного поступления на лечение в военно-медицинское учреждение военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения. Одновременно из воинской части, из которой убыл военнослужащий, запрашивается его аттестат (заверенная копия талона аттестата).

Пунктом 9 Руководства установлено, что военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Анализируя изложенные нормы в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что старший лейтенант ФИО2, который являлся командиром взвода связи, не виновен в причинении ущерба, указанного в исковом заявлении, поскольку из совокупности вышеприведенных норм следует, что на указанное должностное лицо не возложена обязанность контролировать убытие на лечение в госпиталь, военнослужащих направленных в медицинский пункт полка и снимать их с довольствия при госпитализации. Как следует из вышеприведенных норм, военнослужащие, убывающие на лечение в госпиталь уже должны иметь при себе продовольственные аттестаты, а в случае срочной госпитализации военнослужащий зачисляется на продовольственное обеспечение на основании приказа начальника военно-медицинского учреждения, после чего в части запрашивается его аттестат, а снятие с продовольственного обеспечения и выдача соответствующего аттестата производится на основании приказа командира воинской части, коим ответчик не является.

Из справок-расчётов военнослужащих войсковой части № находившихся на лечении в ФГУ «1409 ВМКГ БФ», следует, что военнослужащие вверенного ответчику подразделения, поступавшие на лечение в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ были сняты с продовольственного обеспечения в части с опозданием:

– рядовой ФИО6 поступил на лечение 07 марта 2014 года, а на довольствии в воинской части находился по 11 марта 2014 года;

– рядовой ФИО7 поступил на лечение 02 апреля 2014 года, а на довольствии в воинской части находился по 02 апреля 2014 года;

– рядовой ФИО8 поступил на лечение 20 июля 2014 года, а на довольствии в воинской части находился по 23 июля 2014 года;

– рядовой ФИО9 поступил на лечение 29 сентября 2014 года, а на довольствии в воинской части находился по 30 сентября 2014 года;

– рядовой ФИО10 поступил на лечение 07 ноября 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 07 ноября 2014 года;

– рядовой ФИО11 поступил на лечение 19 декабря 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 19 декабря 2014 года;

– рядовой ФИО12 поступил на лечение 22 декабря 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 22 декабря 2014 года;

– рядовой ФИО13 поступил на лечение 22 декабря 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 22 декабря 2014 года;

– рядовой ФИО14 поступил на лечение 25 декабря 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 25 декабря 2014 года;

– рядовой ФИО15 поступил на лечение 31 декабря 2014 года и на довольствии в воинской части находился по 31 декабря 2014 года;

– рядовой ФИО16 поступил на лечение 01 февраля 2015 года и на довольствии в воинской части находился по 02 февраля 2015 года;

– рядовой ФИО17 поступил на лечение 14 февраля 2015 года и на довольствии в воинской части находился по 16 февраля 2015 года;

– рядовой ФИО16 поступил на лечение 15 апреля 2015 года, а на довольствии в воинской части находился по 16 апреля 2015 года;

– рядовой ФИО18 поступил на лечение 18 мая 2015 года и на довольствии в воинской части находился по 19 мая 2015 года;

– рядовой ФИО19 поступил на лечение 22 июля 2015 года и на довольствии в воинской части находился по 23 июля 2015 года;

– рядовой ФИО20 поступил на лечение 26 декабря 2015 года, а на довольствии в воинской части находился по 28 декабря 2015 года;

Как отмечено выше, в ст. 362 УВС установлено, что в случае срочной госпитализации военнослужащего обязанность доложить об этом дежурному по полку лежит на дежурном фельдшере. При этом, перечисленные выше военнослужащие: ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО19 были сняты с довольствия в день их госпитализации, что вопреки доводам истца и его представителя свидетельствует о своевременности произведенного командованию части доклада об их госпитализации.

Не представлены истцом на запрос суда и другие документы, которые могли бы подтвердить обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, что вопреки указанной норме закона не было сделано истцом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возлагая на командира взвода ФИО2 вину за несвоевременное снятие с продовольственного довольствия госпитализированных военнослужащих, истец не указал находящиеся в причинной связи виновные действия ответчика в причинении материального ущерба, наступившего в результате несвоевременного снятия в 2014 и 2015 годах госпитализированных военнослужащих, указанных в представленных справках - расчетах.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие привлекаются к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству при исполнении служебных обязанностей, и несут эту ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Статьей 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, а так же в других случаях явно не относящихся к рассматриваемому делу, когда ущерб причинен умышленными противоправными действиями военнослужащего.

В материалах дела не содержится и суду истцом не представлено доказательств того, что ущерб был причинен ответчиком в результате утраты, либо повреждения имущества, которое было передано ему под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что к ответчику не могут быть применены положения статей 4 и 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» поскольку он не обладал правом издания приказов о снятии военнослужащих с продовольственного обеспечения при их убытии на стационарное лечение в госпиталь, а также поскольку ему не передавалось под отчет продовольствие, перерасход которого образовался в результате несвоевременного снятия этих военнослужащих с довольствия.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о привлечении к полной материальной ответственности военнослужащего той же воинской части старшего лейтенанта ФИО2 и взыскании с него 7678 рублей 10 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного государству, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в месячный срок со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В. Болдырев