Решение № 2-488/2020 2-488/2020~М-419/2020 М-419/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-488/2020

УИД 67RS0006-01-2020-000499-68

Дело № 2-488/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж периодов и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) (далее – ГУ-Управление ПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области, пенсионный орган) о признании незаконным решения пенсионного органа от 11.11.2019г. №, возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж истца и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» и назначении пенсии с 09.08.2019г. - с момента обращения за ее назначением.

Истец в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Как следует из содержания ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 ГПК РФ), представлять доказательства, давать письменные объяснения (ст.35 ГПК РФ), а равно отказаться от участия в деле.

В соответствии с положениями ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск.

Суд принимает во внимание, что представленных доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 165.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» п.12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1,2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ч.3 ст.87 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Судом установлено, что 29 июля 2019 года истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) от 11.11.2019г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано. При этом согласно решению ответчика, на момент обращения, страховой стаж ответчика составил 35 лет 08 месяцев 26 дней, специальный стаж истца составляет 3 года 7 месяцев 2 дня.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником в <данные изъяты> области. ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с призывом в Советскую армию.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Таким образом, спорный период работы истца имел место в период действия Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» не содержит наименование должности каменщика.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, где в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделе «а», позиция 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом, в соответствии с подпунктом «а» по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения п.п.97,108,109,110,112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании анализа вышеприведенного законодательства суд приходит к мнению, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладают лица, работающие постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Разрешая спор, суд учитывает, что работа в должности каменщика без подтверждения факта работы постоянно в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не дает оснований для назначения досрочной пенсии.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в представленных истцом документах, отсутствует.

При этом выводы заключения государственной экспертизы труда Департамента Смоленской области по социальному развитию относительно этого периода суд считает ошибочными, поскольку они не основаны на совокупности представленных в материалы дела доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ истец был принят переводом на должность <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ он уволен переводом в <данные изъяты>

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда «СУ № треста «<данные изъяты> - Филиал СУ № <данные изъяты>» имеются сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1: в приказе начальника от ДД.ММ.ГГГГ №к … «Принять переводом ФИО1 <данные изъяты> со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе начальника от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «ФИО1, <данные изъяты> уволить ДД.ММ.ГГГГ переводом в <данные изъяты>

В имеющихся в распоряжении архива карточках-справках за 1989-1991г.г. по начислению заработной платы ФИО1, он указан <данные изъяты>, за 1992г. – <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Списком № 2 от 22.08.1956, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены профессии асфальтобетонщиков (асфальтировщиков, автогудронаторщиков, битумизаторов, варильщиков, гудронаторщиков, операторов, гудронаторов, форсунщиков).

Сам истец в судебном заседании пояснил, что он работал водителем битуморвоза и у него «за плечами было 200 градусов горючего топлива».

Согласно выводов заключения государственной экспертизы условий труда, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, числясь <данные изъяты> в <данные изъяты>», работал по профессии, которая не соответствует позициям раздела XXXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» Списка №г. и раздела XXIX Списка №г.

Суд соглашается с такой позицией эксперта, поскольку она основана на совокупности представленных в материалы дела доказательствам и требованиям нормативно-правовых актов.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности <данные изъяты>» не подлежит включению в стаж работы по специальности.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>».

Как следует из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда «СУ № треста «<данные изъяты>» - Филиал СУ № <данные изъяты>» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1: в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №к … указано: «ФИО1 принять на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ»; в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «ФИО1, водителю предоставить отпуск без сохранения заработной платы на <данные изъяты> года»; в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «ФИО1, <данные изъяты> уволить по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ».

В имеющихся в распоряжении архива карточках-справках за 19921993г.. по начислению заработной платы ФИО1, он указан <данные изъяты>.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы «машинисты автогудронаторов» (позиция 2290000а-13511).

Согласно выводов заключения государственной экспертизы условий труда, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>» машинистом <данные изъяты>, что соответствует позиции 2290000а-13511 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» Списка №г.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности <данные изъяты>» подлежит включению в стаж работы по специальности, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы.

Как следует из данных трудовой книжки истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>

Эксперт государственной экспертизы труда Департамента Смоленской области по социальному развитию в своем заключении пришел к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты>, что соответствует позиции 2290000а-13511 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» Списка №г.

При этом эксперт указал, что с июня по ноябрь 2012 года, с февраля по июнь 2013 года истец работал по 10 часов в день, в январе 2013 года – по 8 часов. В декабре 2012 года, с июля по ДД.ММ.ГГГГ зарплата не начислялась.

Таким образом, в выводах эксперта имеются противоречия, поскольку отражая вышеуказанные данные, эксперт приходит к выводу, что характер выполняемой истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует позиции 2290000а-13511 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение…» Списка № 2 1991г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены работодателем истца без указания кода льготных условий труда, то есть индивидуальные сведения поданы на общих основаниях.

Поскольку действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а со стороны истца суду не представлены такие документы, позволяющие прийти к выводу о его работе в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, в режиме полного рабочего дня, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении его требований в этой части.

Таким образом, специальный стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на дату подачи заявления о назначение пенсии, с учетом зачтенных судом периодов, составил менее установленного законом периода, а поэтому оснований для досрочного назначения ФИО1 пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж периодов и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий (судья) В.О. Самсонова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года.