Решение № 2А-802/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-802/2017

Дело № 2а-802/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Морозовой С.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Жарова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Заявление мотивировано тем, что приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. № УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев. В соответствии со ст. 74, ч. 5 ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. № УК РФ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании постановлений Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановления Президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО2 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, окончательное наказание снижено до 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

На основании постановления начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

За время отбывания наказания он допустил 61 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение. Трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагировать на них старается правильно. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя тактично. Имеет непогашенные исполнительные листы. Вину по приговору суда признал частично. До осуждения по месту жительства характеризовался отрицательно.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. Просил снизить срок административного надзора до минимального, уменьшить количество ежемесячных явок в орган внутренних дел для регистрации, мотивировав тем, что в содеянном он раскаялся, исправился, длительное время не допускал нарушений порядка отбывания наказания, задолженность по исполнительным листам погасил в полном объеме. Также просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Пояснил, что имеет на иждивении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном его супруги, брак с которой заключен около 4 лет назад.

Прокурор Жаров В.Ю. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжкого преступления просил заявленные требования удовлетворить, установив в отношении административного ответчика административный надзор с возложением перечисленных в заявлении административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Приговором Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. № УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев. В соответствии со ст. № УК РФ к данному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. № УК РФ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 12 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-29, 30-31).

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, постановлено считать ФИО2 окончательно осужденным к наказанию в виде 12 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-20).

На основании постановления Президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, окончательное наказание, назначенное ФИО2 по приговору Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 11 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-18).

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен, ФИО2 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, окончательное наказание снижено до 10 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21-22).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 15).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Суд признает несостоятельными доводы административного ответчика о том, что задолженность по исполнительным листам им погашена в полном объеме, поскольку они опровергаются сведениями, предоставленными административным истцом.

Суд отмечает, что за 2016 год и истекший период 2017 года ФИО2 допущено всего 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. Вместе с тем, с учетом сведений о его поведении за предшествующий период отбывания наказания суд не усматривает оснований для уменьшения срока административного надзора, предложенного административным истцом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» установление конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия; судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно характеристике, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в СИЗО-1 <адрес> содержался с ДД.ММ.ГГГГ, режим содержания нарушал 8 раз, поощрений не имел. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> содержался с ДД.ММ.ГГГГ, за нарушения режима содержания имел 20 взысканий, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания допустил 43 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия. Трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагировать на них старается правильно. По характеру хитрый, наглый, общительный. Среди осужденных отношения поддерживает с осужденными различной направленности. К активу отряда относится лояльно. В конфликтных ситуациях не замечен. В общении с представителями администрации ведет себя тактично. В общественной жизни отряда участия не принимает. Санитарно-бытовые нормы соблюдает в полном объеме, внешне опрятен. Форму одежды установленного образца соблюдает. Имеет непогашенный исполнительный лист. Вину по приговору суда признал частично (л.д. 9).

Факт совершения ФИО2 61 нарушения установленного порядка отбывания наказания и наличия у него 1 поощрения подтверждается соответствующей справкой (л.д. 10-12).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера совершенного ФИО2 преступления и сведений о его поведении в период отбывания наказания суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорным лицом установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток.

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.