Постановление № 5-306/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 5-306/2017

Дело № 5-306/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО "СК Керамика", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 212401001, юридический адрес: 429965, адрес, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Определением ----- от дата начальника ОТО и ТК ----- Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФИО2 в отношении ООО "СК Керамика" было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту нарушения сроков временного хранения товаров.

дата по результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни таможенной службы ФИО4 в отношении ООО "СК Керамика" составлен протокол ----- об административном правонарушении по ст.16.16 КоАП РФ за нарушение сроков временного хранения товаров.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата ООО «СК Керамика» (далее - Общество) заключило со складом временного хранения ПАО «УПТК «Чебоксарское» (далее - СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское») договор ----- по оказанию комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения. дата Общество разместило товары: товар ----- - огнеупорные керамические изделия, содержащие 45 мас.% или более глинозема (AL203), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6903 20 900 0, общим весом 3480 кг; товар ----- - кирпичи огнеупорные содержащие более 50 мас.% глинозема (AL203), кремнезема (SI02) или смеси или соединения этих продуктов, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6902 20 000 0, общим весом 15720 кг; товар ----- - цементы огнеупорные, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3816000000, общим весом 770 кг брутто, товар ----- - керамовата, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6806 10 000 08, общим весом 840 кг, всего в количестве 23 мест на СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское» по отчету (адрес) ----- от дата ввезенных по транспортному документу от дата -----, транзитной декларации ----- из Италии. Стоимость товара согласно проформе - инвойс от 13.09.2016г. -----/Р составляет 51282,00 Евро.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

По письменному обращению Общества от дата ----- на Чувашский таможенный пост срок временного хранения товаров был продлен до дата.

дата Чувашским таможенным постом ООО «СК Керамика» было направлено уведомление -----/У (исх. -----) о предстоящем истечении дата срока временного хранения товаров. Данное письменное уведомление получено ООО «СК Керамика» дата, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Однако в нарушение установленных ст. 170 ТК ТС требований, Общество не предприняло надлежащих мер по выпуску товара и по получению его в свое распоряжение, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не оформлены в соответствии с таможенной процедурой.

Таким образом, в действиях ООО «СК Керамика» усматриваются событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 13.03.2017г. заместителя начальника Нижегородской таможни-начальника Чувашского таможенного поста ФИО3 данное дело направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд адрес в соответствии со ст.3.7, 29.9 и 29.12 КоАП РФ.

При разбирательстве дела представитель Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФТС России ФИО4 просила привлечь ООО «СК Керамика» к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Не настаивала на конфискации товара, поскольку товар специфический, необходим для производства, его трудно реализовать.

При разбирательстве дела представитель ООО «СК Керамика» ФИО5 вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание без конфискации товара.

Выслушав пояснения представителей Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни ФТС России ФИО4 и ООО «СК Керамика» ФИО5, исследовав материалы дела, проверив протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Частью 1 ст. 185 ТК ТС установлено - таможенная декларация на товары, ввезенные на территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ТК ТС «временное хранение товаров» - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 месяца.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. При этом ООО «СК Керамика» должно была учесть, что нормы таможенного законодательства таможенного союза ограничивают во времени возможность осуществления таможенного декларирования и выпуска товаров, помещенных на временное хранение, так как срок хранения не может превышать 2 мес. и по мотивированному запросу заинтересованного лица срок может быть продлен до 4 месяцев.

Как усматривается из материалов дела, ООО «СК Керамика» знало о том, что вышеуказанный товар находится на временном хранении на СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское». Однако в течение всего срока временного хранения товаров не приняла достаточных мер по таможенному декларированию и выпуску данного товара, при этом какие-либо неустранимые препятствия для выполнения данных действий отсутствовали. ООО «СК Керамика» в период временного хранения не были предприняты все необходимые и достаточные меры по таможенному декларированию и выпуску данного товара в соответствии с таможенной процедурой, в результате им был нарушен срок временного хранения данного товара, что свидетельствует о его виновности в совершении административного правонарушения.

Факт совершения ООО «СК Керамика» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией договора ----- оказания комплекса услуг по хранению и обработке товаров и транспортных средств на складе временного хранения СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское» (л.д. 13-14); копией накладной ----- от дата (л.д.9); копией уведомления Чувашского таможенного поста от 10.01.2017г. ----- об истечении срока хранения (л.д.19-20); копией отчета 10408122/260916/00185 от 27.09.2016г. о принятии товаров на хранение (л.д.15), протоколом об аресте товаров от 15.02.2017г. (л.д.112-127) и другими материалами дела.

Протоколом об аресте товаров от 15.02.2017г. были арестованы предметы административного правонарушения:

-керамовата, размером 7320 мм х 610мм, х 25 мм, вес нетто 260 кг, плотность 128 кг/м, марка LМ1260, упаковка 44/58, 16 рулонов в 16 картонных коробках обтянутых полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-керамовата, размером 7320 мм х 610мм, х 25 мм, вес нетто 260 кг, плотность 128 кг/м", марка LМ1260, упаковка 45/58, 16 рулонов в 16 картонных коробках обтянутых полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-керамовата, размером 7320 мм х 610мм, х 25 мм, вес нетто 260 кг, плотность 128 кг/м, марка LМ1260, упаковка 46/58, 16 рулонов в 16 картонных коробках обтянутых полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-мертель, в пластмассовых ведрах с крышкой, марка Baxopol С, упаковка 26/58, общий вес нетто 750 кг, брутто 770 кг, ведра обтянуты полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 4/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 12/58;

-подвес, размером 110x120мм, высота - 225 мм, в количестве 60 шт., марка Rep-mul сог50 упакован в деревянном ящике, упаковка 12/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 153 шт., марка Rep-mul сог50, вес 945 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 18/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 115 шт., марка Rep-mul сог50, вес 710 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 19/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, вес 1005 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 9/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, вес 1050 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 5/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x800 мм, в количестве 98 шт., марка Rep-mul сог50, вес 880 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 15/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 155 шт., марка Rep-mul сог50, вес 945 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 14/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 86 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 20/58;

- направляющая подвеса, размером 210x50 мм, длина 730 мм, марка Rep-mul сог50, в количестве 30 шт., упакован в деревянном ящике, упаковка 20/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x800 мм, в количестве 77 шт., марка Rep-mul сог50, аупакован в деревянном ящике, упаковка 16/58;

-подвес, размером 110x120мм h - 225, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 16/58;

-направляющая подвеса, размером 210x50 мм, длина 730 мм, марка Rep-mul сог50, в количестве 138 шт., вес нетто 880 кг, упакован в деревянном ящике, упаковка 21/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 155 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 945 кг, упакован в деревянном ящике, упаковка 17/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 68 шт., марка Rep-mul сог50, вес 1040 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 7/58;

-подвес, размером 110x120мм, высота - 225 мм, в количестве 60 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 11/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 11/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 22 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 8/58;-плита экструдированная, размером 205x540x25 мм, в количестве 12 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-плита экструдированная, размером 165x540x25 мм, в количестве 12 шт., марка Rep-mul сог50,упакована в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-направляющая подвеса, размером 210x50 мм, длина 670 мм, марка Rep-mul сог50, в количестве 98 шт., упакован в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-подвес, размером 110x120мм, высота - 225 мм, в количестве 60 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 13/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 13/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 1005 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 10/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 1050 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 3/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 1050 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 6/58;

Всего 19 деревянных ящиков и 4 места на деревянных палеттах.

Наложение ареста проводилось с применением Фотоаппарат Nikon D40.

К протоколу приложена фототаблица (л.д.117-127).

Стоимость товара согласно проформе - инвойс от 13.09.2016г. -----/Р составляет 51282,00 Евро.

Указанный товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств на СВХ ПАО «УПТК «Чебоксарское» (л.д.128-129).

Таким образом, ООО «СК Керамика», являясь лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, поступившего в ее адрес, который был по заявлению данного лица помещен на склад временного хранения, не предприняла меры по таможенному оформлению товара в установленные сроки, продлению срока временного хранения на складе временного хранения до 4 месяцев, несмотря на получение соответствующего уведомления, тем самым не предприняв мер по предотвращению возможного правонарушения. То есть при осуществлении внешнеэкономической деятельности не проявила должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения правил и норм, установленных действующим таможенным законодательством.

Следовательно, ООО «СК Керамика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16. КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Общие правила назначения административного наказания законодатель сформулировал в положениях главы 4 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по данному делу не имеется, что подтверждается справкой Чувашского таможенного поста Нижегородской таможни от дата об отсутствии в базе данных ПТУ КПС данных о привлечении ООО «СК Керамика» к административной ответственности (л.д.132)

Смягчающих наказание ООО «СК Керамика» обстоятельств судья не усматривает.

С учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, того факта, что ООО «СК Керамика» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения такого рода впервые, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ------ без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

С учетом вышеназванных положений законодательства, судья отменяет арест товаров, явившихся предметами административного правонарушения, наложенный протоколом от 15.02.2017г. Данный товар подлежит возврату ООО «СК Керамика» после надлежащего таможенного оформления.

Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СК Керамика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ------ без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Отменить арест в отношении следующих товаров, явившихся предметами административного правонарушения, наложенный протоколом от 15.02.2017г.:

-керамовата, размером 7320 мм х 610мм, х 25 мм, вес нетто 260 кг, плотность 128 кг/м, марка LМ1260, упаковка 44/58, 16 рулонов в 16 картонных коробках обтянутых полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-керамовата, размером 7320 мм х 610мм, х 25 мм, вес нетто 260 кг, плотность 128 кг/м", марка LМ1260, упаковка 45/58, 16 рулонов в 16 картонных коробках обтянутых полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-керамовата, размером 7320 мм х 610мм, х 25 мм, вес нетто 260 кг, плотность 128 кг/м, марка LМ1260, упаковка 46/58, 16 рулонов в 16 картонных коробках обтянутых полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-мертель, в пластмассовых ведрах с крышкой, марка Baxopol С, упаковка 26/58, общий вес нетто 750 кг, брутто 770 кг, ведра обтянуты полиэтиленовой пленкой, на деревянном палетте;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 4/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50 упакована в деревянном ящике, упаковка 12/58;

-подвес, размером 110x120мм, высота - 225 мм, в количестве 60 шт., марка Rep-mul сог50 упакован в деревянном ящике, упаковка 12/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 153 шт., марка Rep-mul сог50, вес 945 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 18/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 115 шт., марка Rep-mul сог50, вес 710 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 19/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, вес 1005 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 9/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, вес 1050 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 5/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x800 мм, в количестве 98 шт., марка Rep-mul сог50, вес 880 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 15/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 155 шт., марка Rep-mul сог50, вес 945 кг нетто, упакован в деревянном ящике, упаковка 14/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 86 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 20/58;

- направляющая подвеса, размером 210x50 мм, длина 730 мм, марка Rep-mul сог50, в количестве 30 шт., упакован в деревянном ящике, упаковка 20/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x800 мм, в количестве 77 шт., марка Rep-mul сог50, аупакован в деревянном ящике, упаковка 16/58;

-подвес, размером 110x120мм h - 225, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 16/58;

-направляющая подвеса, размером 210x50 мм, длина 730 мм, марка Rep-mul сог50, в количестве 138 шт., вес нетто 880 кг, упакован в деревянном ящике, упаковка 21/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 155 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 945 кг, упакован в деревянном ящике, упаковка 17/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 68 шт., марка Rep-mul сог50, вес 1040 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 7/58;

-подвес, размером 110x120мм, высота - 225 мм, в количестве 60 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 11/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 11/58;

-плита экструдированная, размером 360x25x540 мм, в количестве 22 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-плита экструдированная, размером 205x540x25 мм, в количестве 12 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-плита экструдированная, размером 165x540x25 мм, в количестве 12 шт., марка Rep-mul сог50,упакована в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-направляющая подвеса, размером 210x50 мм, длина 670 мм, марка Rep-mul сог50, в количестве 98 шт., упакован в деревянном ящике, упаковка 8/58;

-подвес, размером 110x120мм, высота - 225 мм, в количестве 60 шт., марка Rep-mul сог50, упакован в деревянном ящике, упаковка 13/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, упакована в деревянном ящике, упаковка 13/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 66 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 1005 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 10/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 1050 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 3/58;

-плита экструдированная, размером 420x38x640 мм, в количестве 69 шт., марка Rep-mul сог50, вес нетто 1050 кг, упакована в деревянном ящике, упаковка 6/58;

Всего 19 деревянных ящиков и 4 места на деревянных палеттах.

Данный товар подлежит возврату ООО «СК Керамика» после надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения через Ленинский районный суд адрес, либо непосредственно в вышестоящий суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа: Нижегородская таможня. Банковские реквизиты: банк получателя - «Операционный департамент Банка России», адрес 701, БИК 044501002, счет -----, КБК 15-----, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, в поле 107 платежного поручения обязательно указать код Нижегородской таможни - 10408000, в поле 104 платежного поручения - 15-----.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Судья Н.А. Степанова