Решение № 2-405/2019 2-405/2019(2-5835/2018;)~М-5468/2018 2-5835/2018 М-5468/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-405/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка

в составе председательствующего судьи Оленбург Ю.А.

при секретаре Шнайдер В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

24 января 2019 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) и просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 17.10.2018г. вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное), обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в Куйбышевской автобазе автоуправления производственного объединения «Южкузбассуголь» с 27.06.1984г. по 15.09.1987г., ОАО «Разрез Листвянский с 01.01.1992г. по 26.08.1997г, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что 02.07.2018г. он обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии комиссией ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 10.01.2018 г. было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением он не согласен. Ответчиком не был зачтен период работы в Куйбышевской автобазе автоуправления производственного объединения «Южкузбассуголь» с 27.06.1984г. по 15.09.1987г., период работы в ОАО «разрез Листвянский» с 01.01.1992г. по 26.08.1997г. Фактически он работал водителем на грузовом автомобиле по вывозке угля и породы с разреза полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из содержания статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Подразделом 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела 1 "Горные работы" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды и других полезных ископаемых.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, действовавшего до 01.01.1992 г., с учетом разъяснений Госкомтруда и ВЦСПС, утвержденных Постановлением от 02.04.1976 № 81/8, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (раздел 1 "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности"), занятые на добыче угля, руды и других полезных ископаемых.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7).

Установлено, что 02.07.2018г. ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда г. Новокузнецка (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда г. Новокузнецка (межрайонное) от 17.10.2018г. ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно решению от 17.10.2018 г., из подсчета специального стажа истца были исключены периоды работы истца в <данные изъяты>., так как не подтверждена занятность непосредственно в технологическом процессе по вывозке угля, породы, сланца, руды.

Специальный стаж ФИО1, исчисленный ответчиком с исключением спорных периодов, составил 4 года 3 месяца 3 дня при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 33 года 5 месяцев 7 дней.

В трудовой книжке истца содержатся записи о работе его в - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Согласно архивной справке МБУ «Архив города Новокузнецка» от 28.04.2018 г., в архивных документах имеются сведения о том, что ФИО1 был принят <данные изъяты>.

Согласно справке от 15.01.2004г. выданной <данные изъяты> в условиях труда, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения полный рабочий день работал <данные изъяты>. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции Подраздела 1а раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991г.

Из архивной справки ГКУ Кемеровской области» Государственный архив документов по личному составу» от 03.05.2018г. следует, что ФИО1 был принят <данные изъяты>

Как усматривается из справки от 23.01.2004г. выданной <данные изъяты> уточняющей особой характер работы в условиях труда, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения работал в <данные изъяты>, полный рабочий день. В производстве - добыча угля открытым способом, в особых условиях труда – вредные. Относится к списку №, производств, цехов, профессий, должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в период с 01.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, а также с 27.06.1984г. по 15.09.1987г. в <данные изъяты><данные изъяты> характеру деятельности (относится к работам), дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", поскольку в спорные периоды истец был занят полный рабочий день на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд находит, что периоды работы истца в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом спорных периодов, истец имеет специальный стаж: 14 лет 1 месяц 18 дней.

При таких обстоятельствах, суд находит, что следует признать незаконным решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии № от 17.10.2018г. вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают, что страховая пенсия назначается со дня обращения за ней (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" одним из условий назначения пенсии по указанному основанию помимо стажа является достижение определенного возраста (мужчинам - по достижении 55 лет).

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая достижение истцом 55-летнего возраста 21.07.2018г., дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не с даты обращения за ее назначением с 02.07.2018г., а с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного в пользу истца с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные квитанцией.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»периоды работы:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. Составление мотивированного решения откладывается на срок пять дней.

Судья Оленбург Ю.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Оленбург Ю.А.