Решение № 21-846/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 21-846/2021

Судья Жукова О.В. дело № 21-846/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 30 марта 2021 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета Лесного хозяйства Московской области, ФИО1 на решение судьи Ногинского городского суда Московской области от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №12-199/2020 заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета Лесного хозяйства Московской области, ФИО1 от 03.08.2020г., юридическое лицо – ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее- ПАО «ФСК ЕЭС»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением суда вышеуказанное постановление изменено, снижен размер назначенного административного штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым по делу решением, должностное лицо, заместитель начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета Лесного хозяйства Московской области, ФИО1 его обжаловал, просил отменить, считая его незаконным.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, 28.05.2020 г. в 10 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 в ходе патрулирования лесного участка по маршруту № 22, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» 12.12.2019 г. № П-1897, в составе земель лесного фонда в выделе 16 квартала 45 Аверкиевского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи д. Часовня г.о. Павловский Посад Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что на вышеуказанном лесном участке (просеке) расположены линии электропередачи ВЛ 220 кВ «Шибаново-Нежино», что установлено по маркировке, нанесенной на опоре линии электропередачи, принадлежащей ПАО «ФСК ЕЭС». На территории вышеуказанного лесного участка находятся стволы деревьев разной длины, древесина разбросана по территории линии, территория линии не очищен от порубочных остатков, что создает реальную угрозу пожарной безопасности лесонасаждений. Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, согласно Постановления Губернатора Московской области от 15.04.2020 г. № 167-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области».

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.19 Правил, Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вина ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2020г.; актом осмотра территории лесного участка от 28.05.2020г.; фототаблицей и схематичными чертежами лесных участков, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 16.06.2020г. и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ногинского городского суда Московской области от 27 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин