Постановление № 5-179/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-179/2018

Дело № 5-179/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2018 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>,

Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, при секретаре Фрейман М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «Альфа Транс Брокер», (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №, КПП №),

У с т а н о в и л:

ООО «Альфа Транс Брокер» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

28 февраля 2018 года в 10 часов 17 минут таможенным представителем ООО «Альфа Транс Брокер» - работником этого Общества ФИО от имени и по поручению декларанта АО «<данные изъяты>» - на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни была подана Декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, о выпуске для внутреннего потребления, где товаром № 1 был заявлен товар «яблоки свежие, прочие…», товарный знак отсутствует, вес нетто - 19 250 кг., вес брутто - 20 746, 00кг..

В результате проведенного 01 марта 2018 года таможенного досмотра декларируемого товара - были выявлены недостоверные сведения о весе нетто товара, а именно: установлено, что общий вес нетто товара - «яблоки свежие, прочие: с 1 января по 31 марта яблоки свежие, сорт «Айдеред» (FreshAppleIdared). Калибр 65+, класс 1. Год урожая 2017. Изготовитель <данные изъяты>» составил 19 398, 66 кг., что на 148, 66 кг. больше, заявленного в декларации на товары №. №.

Стоимость всего незадекларированного товара согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на 28.02.2018г. составила 7 730 рублей 32 копейки.

Вышеупомянутый непродекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, 02 марта 2018 года изъят и помещен на хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами 02 марта 2018 года сотрудником таможни в отношении ООО «Альфа Транс Брокер» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседаниипредставитель Общества ФИО1 просил прекратить производство по делу за малозначительностью содеянного.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав ФИО1, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия ДТ № (л.д.16-17);

акт таможенного досмотра от 01.03.2018г., согласно которому при досмотре было установлено наличие незадекларированного товара - «яблоки свежие, прочие: с 1 января по 31 марта яблоки свежие, сорт «Айдеред» (FreshAppleIdared). Калибр 65+, класс 1. Год урожая 2017. Изготовитель <данные изъяты> весом нетто 148, 66 кг. (л.д.18-23);

протокол изъятия вышеупомянутого непродекларированного товара от 02.03.2018г. (л.д.25-27);

актом приёма-передачи того товара на хранение на СВХ (л.д.28);

заключение эксперта (л.д.101-104), согласно выводам которого рыночная стоимость товара - «яблоки свежие помологического сорта «Айдаред», в количестве 148, 66 кг, не указанного в ДТ №, по состоянию на 28.02.2018г. составила 7 730 рублей 32 копейки.

Также виновность Общества в совершении указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудника Смоленской таможни ФИО2, проводившего таможенный досмотр товара, который указал, что при таможенном досмотре, который проводился в присутствии представителя ООО «Альфа Транс Брокер», с пересчетом количества всех грузовых мест, с их вскрытием, с полным взвешиванием товара, было установлено, что в декларации на товары № товаром № 1 было заявлено «яблоки свежие…» вес нетто - 19, 250 кг., вес брутто - 20 746, 00 кг. Однако было установлено, что общий вес нетто упомянутого товара составил 19, 398, 66 кг., что на 148, 66 кг. больше, чем заявлено в декларации на товары.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от гендиректора ООО «Альфа Транс Брокер» ФИО3, из которого следует, что вину в совершении указанного административного правонарушения он не признает в силу отсутствия в момент составления таможенной декларации у работников Общества информации о наличии в грузовом отсеке транспортного средства иного товара, кроме задекларированного. Таможенное декларирование осуществляла ФИО данные о товаре в ДТ вносились из товаросопроводительных документов, в которых отсутствовали достоверные сведения о количестве товара. Предварительный осмотр товаров перед подачей ДТ не производился, так как это в соответствии с таможенным законодательством является правом, а не обязанностью декларанта.

С 01.01.2018г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) нормы которого имеют прямое действие.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана таможенным представителем ООО «Альфа Транс Брокер» от имени декларанта, ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ООО «Альфа Транс Брокер», являясь таможенным представителем, включенным в реестр таможенных представителей №, выданном ФТС РФ ДД.ММ.ГГГГ., не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, ФИО до подачи таможенной декларации не воспользовалась предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. Потому следует признать, что при декларировании товаров таможенным представителем не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что Общество ранее привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

С учётом того обстоятельства, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 7730 рублей 32 копейки, а масса недекларированного товара составляет свыше 140 килограммов, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Альфа Транс Брокер» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, в подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ