Решение № 2-1233/2017 2-1233/2017 ~ М-1402/2017 М-1402/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1233/2017

Дело № 2-1233/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2017 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре Демченко И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к Межмуниципальному отделу по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании месторасположения границ земельного участка правомерным, изменении вида разрешенного использования земельного участка и обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании правомерным местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координаторами поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4 от 01.08.2017 года, изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с вида «для размещения линейного объекта энергоснабжения» на вид «предпринимательство» и обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с новым видом разрешенного использования: предпринимательство, по адресу: <адрес>, в соответствии с координаторами поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от 01.08.2017 года.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не явились, представили заявление, в котором просили суд рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддержали полностью.

В исковом заявлении требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 мотивированны тем, что истцы на праве общей долевой собственности (ФИО1 – ? доля, ФИО2 – ? доля, ФИО3 – ? доля) владеют земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения линейного объекта энергоснабжения, расположенным по адресу: <адрес>. На основании договора на оказание услуг от 01.08.2017 года № ФИО4 подготовил межевой план и истцы обратились к ответчику с заявлением о постановке на кадастровый учет образованного земельного участка, однако, решением № от 18 августа 2017 года осуществление кадастрового учета было приостановлено, по тем основаниям, что при нанесении характерных точек границ в соответствии с межевым планом на кадастровую карту выявлено, что границы образуемого земельного участка частично не совпадают с границами исходного земельного участка с кадастровым номером №. По мнению истцов, основание для приостановления кадастрового учета не основано на законе. В указанном решении о приостановлении кадастрового учета указанно, что межевой план изготовлен кадастровым инженером ФИО5, при этом межевой план изготавливал кадастровый инженер ФИО4. Срок действия приостановки установлен до 17.08.2017 года, при этом само решение вынесено 18.08.2017 года. Кроме того, в настоящее время в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О1) вид разрешенного использования: для размещения линейного объекта энергоснабжения отсутствует. В основных видах разрешённого использования имеется вид – предпринимательство, который, по мнению истцов, должен и быть установлен для земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО1, ФИО2 и ФИО3 исковых требований, и пояснила, что В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества - земельном участке с кадастровым номером №, площадью: <данные изъяты> кв.м., категория: земли населенных пунктов – для размещения линейного объекта электроснабжения, расположенном по адресу: <адрес>, где право общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО3 ? доли, за ФИО2 ? доли, за ФИО1 ? доли. Согласно сведениям кадастра недвижимости ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учёт 17.04.2017 года, как «учтенный». 10.08.2017 года истцы обратились с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 (квалификационный аттестат №), в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, с поданным заявлением представлены не были. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, тогда как при нанесении координат представленных в разделе Межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» на кадастровую карту, земельный участок с кадастровым номером № формируется не в границах исходного земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о местоположении границ земельного участка № внесены в ЕГРН по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 05.12.2013 № и представленным совместно с данным заявлением межевым планом, согласно материалам которого, конфигурация земельного участка была установлена схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 20.08.2012 года №. Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до 17.08.2017 года.

Выслушав пояснения представителя ответчика и исследовав материалы дела, предоставленные документы, суд полагает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:

Согласно выписке из ЕГРН от 07.08.2017 года №, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности (ФИО1 – ? доля, ФИО2 – ? доля, ФИО3 – ? доля) принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения линейного объекта энергоснабжения, расположенным по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что на основании договора на оказание услуг от 01.08.2017 года №, в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен межевой план.

Из пояснений представителя ответчика следует, что 10.08.2017 года истцы обратились к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план.

В материалах дела имеет место уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 18.08.2017 года № о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастрвоым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы на который были представлены истцами 10.08.2017 года.

Указанное выше уведомление мотивированно тем, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, тогда как при нанесении координат представленных в разделе межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» на кадастровую карту, земельный участок с кадастровым номером № формируется не в границах исходного земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о местоположении границ земельного участка № внесены в ЕГРН по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 05.12.2013 № и представленным совместно с данным заявлением межевым планом, согласно материалам которого, конфигурация земельного участка была установлена схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 20.08.2012г. №. Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено до 17.08.2017 года.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, то есть сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно пункту 7 статьи 69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч.9 ст. 22 закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Частью 8 статьи 22 указанного закона установлено что местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Из представленного в суд заключения кадастрового инженера ФИО4 от 01.08.2017 года, следует, что настоящий межевой план подготовлен для исправления реестровой ошибки, в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Нарушений прав смежных землепользователей нет. В результате исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка, изменилась конфигурация и местоположение земельного участка в точке «н1», «н2», «н3». Для устранения реестровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка, требуется внести изменения в документацию государственного кадастра недвижимости. На основании чертежа земельного участка и выписки из ЕГРН точки «3», «4», «5», «6», «7» ликвидируется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика № от 18 августа 2017 года о приостановке кадастрового учета необоснованно и нарушает права и охраняемые законом интересы истцов.

Также согласно представленным в суд сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО Туапсинский район, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О1).

В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории; используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Частью 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 7 Земельного кодекса РФ, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка, как единого объекта недвижимого имущества.

Вид разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных, по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Из вышеуказанного следует, что использования земельного участка должно быть только в соответствии с видом разрешенного использования, который устанавливается градостроительным регламентом.

Судом установлено, что в настоящее время в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения (О1) вид разрешенного использования: для размещения линейного объекта энергоснабжения отсутствует. В основных видах разрешённого использования имеется вид – предпринимательство, который, по мнению суда, должен и быть установлен для земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3, удовлетворить полностью.

Признать правомерным местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координаторами поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4 от 01.08.2017 года.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с вида «для размещения линейного объекта энергоснабжения» на вид разрешенного использования «предпринимательство».

Обязать Межмуниципальный отдел по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координаторами поворотных точек, указанных в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО4 от 01.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Шевченко П.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>