Решение № 2-1313/2020 2-1313/2020~М-970/2020 М-970/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1313/2020

Дело № 2-1313/2020

УИД 75RS0023-01-2020-001586-71


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Парыгиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора Цырендоржиевой И.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа «Город Чита». Данное жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось. Администрацией района данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на условиях договора найма от 14.03.2003, заключенного сроком на один год, который впоследствии неоднократно продлевался. 26.12.2019 администрацией в адрес ответчика направлено предупреждение о выселении из занимаемого жилого помещения. Однако данное требование ФИО2 в добровольном порядке не исполнено. Поскольку договор найма прекратил свое действие, просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения.

Ответчиком ФИО2 в ходе судебного разбирательства заявлен встречный иск к администрации городского округа «Город Чита» о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование встречных требований ФИО2 ссылается на то, что проживает в данной квартире с 2003 года. На момент предоставления квартира находилась в разрушенном, заброшенном состоянии. Она за собственные средства отремонтировала квартиру, вселилась и проживает в ней по сегодняшний день. Спорная квартира была предоставлена ей в связи с нуждаемостью в жилье, которая на сегодняшний день не отпала. Она состоит в очереди на предоставление жилья в общем списке с 16.10.1984, номер очереди – №, является пенсионером, имеет большой трудовой стаж и множество поощрений, собственного жилья не имеет.

Определением суда от 15.06.2020 встречное исковое заявление ФИО2 принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита».

В судебном заседании представитель истца администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска администрации просила отказать, встречный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможности рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации далее – ГК РФ), ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Частью 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодаталь) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет (п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения, в силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Нормы ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частями 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа «Город Чита» (л.д. ).

14 марта 2003 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на один год (не более пяти лет) (л.д. 11-12).

27 мая 2004 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года (не более пяти лет) (л.д. 14-15).

30 мая 2007 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на два года (л.д. 20-21).

10 июня 2009 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года (не более пяти лет) (л.д. 24-25).

6 сентября 2012 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком до 10.06.2013 (не более пяти лет) (л.д. 33-34).

2 декабря 2013 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года (не более пяти лет) (л.д. 42-43).

16 декабря 2016 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года (не более пяти лет) (л.д. 51-52).

24 декабря 2019 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО2 был заключен договор найма № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три месяца (не более пяти лет) (л.д. 55-56).

26 декабря 2019 года администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» в адрес ФИО2 направлено уведомление о прекращении договора найма, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. Уведомление получено ФИО2 лично 22.01.2020 (л.д. 58).

24.03.2020 администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» в адрес ФИО2 направлено уведомление о принудительном выселении, в случае не освобождения квартиры в срок до 27.03.2020 (л.д. 60).

Из справки администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» № от 24.12.2019 следует, что ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении, принята и поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 16.10.1984, номер очереди в общем списке № (л.д. 77).

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела номер очереди ФИО2 в общем списке – №.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила факт проживания истца в спорном жилом помещении с 2003 года, а также обстоятельства того, что ФИО2 был осуществлен ремонт указанного жилого помещения своими силами и за счет собственных средств.

Судом также установлено, что ФИО2 с 18.12.1987 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 64).

Из материалов учетного дела, представленного по запросу суда администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита», следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО3) Г.А. на основании ордера № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, на состав семьи из двух человек, в качестве члена семьи указана дочь ФИО6 (л.д. ).

Согласно копии лицевого счета № квартиры по адресу: <адрес>, ФИО2 являлась по состоянию на 2009 год нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма, совместно с ней числились зарегистрированными дочь ФИО7, внук ФИО8, внук ФИО9 (л.д. ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 2009 года собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> дочь ФИО2 ФИО12., внук ФИО8, внук ФИО9 (л.д. ).

Как пояснила в судебном заседании сама ФИО2, она отказалась от права на приватизацию указанного жилого помещения в пользу дочери и внуков, поскольку полагала, что и в дальнейшем сможет проживать в занимаемом ей жилом помещении по адресу: <адрес>.

При разрешении заявленных встречных исковых требований ФИО2 суд исходит из того, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 не в порядке реализации решения органа местного самоуправления о принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а во временное пользование на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ней на определенный период трудной жизненной ситуации.

Срок действия указанного договора продлевался неоднократно. 26.12.2019 администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» уведомила ФИО2 о том, что договор найма жилого помещения с ней в дальнейшем продлеваться не будет, последней необходимо освободить занимаемое жилое помещение в срок до 24.03.2020.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заключенный с ФИО2 договор найма жилого помещения не порождает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При заключении указанного договора найма наниматель ФИО2 была осведомлена о его условиях, сроке действия, порядке продления договора и согласилась вселиться в жилое помещение и проживать в нем на условиях, установленных договором найма.

Кроме того, на момент предоставления ФИО2 спорного жилого помещения по договору найма, соответствующего и требуемого в силу положений статей 57 и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось. При этом на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в пользовании ФИО2 на момент заключения договора найма от 14.03.2003 находилось на условиях социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, от права приватизации которого она отказалась добровольно в пользу дочери и внуков, вместе с тем сохраняет постоянную регистрацию по указанному адресу, имеет право пользования указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма не имеется.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку согласно выписке из реестра муниципального имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, срок договора найма жилого помещения, заключенного с ФИО2 истек, последняя утратила право пользования спорным жилым помещением.

В данном случае права собственника подлежат защите путем признания утраченными (прекращенными) прав ФИО2 пользоваться спорным жилым помещением и ее выселения.

Обратное противоречит закону и нарушает права собственника квартиры.

Таким образом, исковые требования администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, ее выселении подлежат удовлетворению.

Довод встречного иска ФИО2 о том, что она проживала в спорном жилом помещении на протяжении 17 лет, при этом осуществила капитальный ремонт квартиры своими силами и за счет собственных средств, основанием для отказа в удовлетворении иска администрации служить не может, поскольку на протяжении указанного времени ФИО2 проживала в спорной квартире на законных основаниях на основании договоров найма, срок действия которых продлевался, вместе с тем таких оснований для сохранения права проживания на сегодняшний день не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья А.И. Левина

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.