Постановление № 5-331/2025 5-332/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 5-331/2025

Дело № 5-331/2025

<***>: 36RS0003-01-2025-003592-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а» 29 августа 2025 года

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Семенова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН: №, адрес места нахождения (адрес места жительства): <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 25 №002571-М от 21.07.2025, составленному инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3, 21.07.2025 в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5О., на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 Т.Ю.О. привлек к трудовой деятельности 09.07.2025 в 04 часа 00 минут в качестве водителя автопогрузчика путем фактического допуска к работе на мелкооптовой сельскохозяйственной базе, расположенной по адресу: <...>, гражданина Республики <адрес> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента), чем нарушил требования п. 4. ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N? 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ИП ФИО5.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО4 Т.Ю.О. привлек к трудовой деятельности 09.07.2025 в 04 часа 00 минут в качестве водителя автопогрузчика путем фактического допуска к работе на мелкооптовой сельскохозяйственной базе, расположенной по адресу: <...>, гражданина Республики <адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента),

Вина индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 25 № 002571-М от 21.07.2025, в котором изложены обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО5 административного правонарушения, содержание которого изложено выше (л.д. 2);

-объяснениями ФИО5 от 21.07.2025, согласно которым с 30.12.2020 он является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности ИП ФИО5 является оптовая торговля фруктов и овощей. В его обязанности входит деятельность по организации ведения бизнеса. Кроме того, он осуществляет трудовую деятельность по адресу: <...>, склад 7, а именно торговлю фруктов и овощей, в связи с чем он взял в аренду два автопогрузчика: «Toyota 62-8FDF18FSV4500 и Toyota 62-8FD25. 15.06.2025 на основании договора аренды, заключенного с ООО «АМ автопогрузчик Toyota 62-8FDF18 перешел во временное владение ИП ФИО6 сроком до 31.12.2025 года. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1 Ниё, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выполняли работы по разгрузке товаров, но в связи с большой загруженностью ему пришлось попросить их выйти на работу на автопогрузчик, поскольку они умеют управлять указанными транспортными средствами и пришла большая партия фруктов и овощей, которые нужно было разгрузить. 09.07.2025 ему стало известно, что сотрудниками полиции задержаны иностранные граждане: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, который управлял автопогрузчиком Toyota 62-8FDFi8, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, который управлял автопогрузчиком Toyota 62-8FD25. Рабочее место и фактический допуск к работе предоставил им он. При этом ему было известно, что разрешительную документацию на осуществление деятельности ФИО14 получит 11.07.2025. Ему было не известно, что у ФИО1 Ниё отсутствует разрешительная документация (л.д. 3-4, 13);

-предписанием об устранении выявленных нарушений от 21.07.2025, согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки по соблюдению положений миграционного законодательства ИП ФИО2 ИНН: №, адрес места нахождения (адрес места жительства): 394052, <адрес> выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороны ИП ФИО5, а именно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в привлечении ИП ФИО5 к трудовой деятельности иностранных граждан: ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Ниёзали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющих разрешений на работу (патентов) для осуществления трудовой деятельности на территории Воронежской области, осуществляющих трудовую деятельность 09.07.2025 в качестве водителей автопогрузчиков на мелкооптовой сельскохозяйственной базе, расположенной по адресу: <...> (л.д. 5);

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграции с ИП ФИО5 (л.д. 6); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 16.07.2025 № 84-Р (л.д. 7);

-рапортом инспектора ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 16.07.2025 (л.д. 8);

-запросом о необходимости предоставления сведений от 21.07.2025 (л.д. 9, 10);

-рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Воронежской области подполковника полиции ФИО7 (л.д. 11);

-рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Воронежской области старшего лейтенанта полиции ФИО3 (л.д. 12);

- постановлением 24 № 028974 по делу об административном правонарушении от 09.07.2025, согласно которому Мансурзод Мехрали признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 14);

-постановлением № 25 № 003285 по делу об административном правонарушении от 09.07.2025, согласно которому ФИО1 Ниёзали признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 15);

- договором аренды спецтехники (без экипажа) от 15.06.2025 (л.д. 27-31);

-паспортом самоходной машины и других видов техники (л.д. 32-33).

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что они могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья считает установленным, что индивидуальный предприниматель ФИО4 Т.Ю.О. привлек к трудовой деятельности 09.07.2025 в 04 часа 00 минут в качестве водителя автопогрузчика путем фактического допуска к работе на мелкооптовой сельскохозяйственной базе, расположенной по адресу: <...>, гражданина Республики <адрес> ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента), чем нарушил требования п. 4. ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N? 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние наказания.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая смягчающие обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые, нахождение в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие отягчающих обстоятельств, и то, что каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения не наступило, суд считает возможным назначить ИП ФИО2 наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа, и на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административный штраф в размере в размере 125000 рублей, т.е. ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, до размера не менее половины минимального размера штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 125 000 рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу ИП «ФИО5» надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области Л/с <***>), КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000013100 в Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, кор./счет 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140.Уникальный идентификационный номер (<***>) 18890436250250025716.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2, что квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Семенова А.В.