Постановление № 5-511/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-511/2021

Дело №5-511/2021 .

УИД 33RS0005-01-2021-000960-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 26 марта 2021 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

Елмасри М.К.М., (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Арабской Республики Египет, с его слов состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

25 марта 2021 г. в 15 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Арабской Республики Египет Елмасри М.К.М., нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 10 декабря 2019 г., что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Елмасри М.К.М. вину признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что приехал в Россию в 2011 году с целью трудоустройства и заработка денег и уклонился от выезда с территории Российской Федерации после окончания действия визы, в связи с финансовыми затруднениями и утерей паспорта. Проживает постоянно в городе <адрес>, нигде не работает. В <адрес> приехал в поисках работы, хотел посмотреть, чем нужно будет заниматься на производстве, адрес нахождения предприятия точно не может назвать. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также собственности на территории Российской Федерации не имеет. Его жена, которая является гражданкой Киргизии и дети проживают в <адрес>. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения Елмасри М.К.М., исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения им, как иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что Елмасри М.К.М. была выдана многократная (обыкновенная рабочая) виза № на срок с 8 апреля 2012 г. по 8 марта 2013 г., виза не продлялась, но до настоящего времени Елмасри М.К.М. не покинул территорию Российской Федерации.

Таким образом, Елмасри М.К.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 25 марта 2021 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, протоколом об административном задержании № от 25 марта 2021 г., его письменными объяснениями от 25 марта 2021 г., выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность иностранного гражданина Арабской Республики Египет Елмасри М.К.М., заключением об установлении личности иностранного гражданина.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Признавая вину, Елмасри М.К.М. раскаялся в содеянном, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у Елмасри М.К.М. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274 (с последующими изменениями) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собраниях, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Данных, свидетельствующих о том, что Елмасри М.К.М. относится к числу иностранных граждан, в отношении которых может быть принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

Поскольку Елмасри М.К.М. в 2013 г. обязан был выехать с территории Российской Федерации, где находится до настоящего времени без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), положения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274 (с последующими изменениями) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостанавливающие сроки временного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 года включительно, на Елмасри М.К.М. не распространяются.

Поскольку, как усматривается из материалов дела, Елмасри М.К.М. не имеет постоянного источника дохода, учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность периода, в течение которого им не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа и административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст.32.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Елмасри М.К.М., (дата) года рождения, уроженца и гражданина Арабской Республики Египет, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации согласно ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ.

.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.