Решение № 2-16/2026 2-16/2026(2-198/2025;)~М-176/2025 2-198/2025 М-176/2025 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-16/2026

10RS0009-01-2025-000315-26

№2-16/2026 (2-198/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2026 года пгт. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Феоктистова В.В.

при секретаре судебного заседания Хотько Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Муезерского района Республики Карелия Криваль А.Н., ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО1 – адвоката Рогаткина А.П., представителя ответчика АО «Лендерский леспромхоз» ФИО2 (с использованием систем видеоконференц-связи), представителя ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, третьего лица ГКУ РК «Муезерское центральное лесничество» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к акционерному обществу «Лендерский леспромхоз», Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия, ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор Муезерского района Республики Карелия, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия указав, что в нарушение действующего законодательства ответчики не обеспечили охрану соответствующих лесных территорий посредством систематического их патрулирования и принятия мер, направленных на пресечение и предотвращение нарушений лесного законодательства, допустил лесонарушения, выразившееся в возведении в квартале 80 выдела 70 Конец-Островского участкового лесничества самовольных построек: деревянного (бревенчатого) строения с пристройкой из доски размером 9,1х4,7 м. (географические координаты №), деревянного (бревенчатого) строения с пристройкой из доски размером 5,0х3,15 м. (географические координаты №), обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просил возложить на АО «Лендерский леспромхоз» и Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить реализацию мероприятий по охране земель лесного фонда путем освобождения от самовольно возведенных строений и приведения их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием земельных участков в квартале 80 выдела 70 Конец-Островского участкового лесничества на земельном участке с кадастровым номером № от указанных выше самовольных построек.

Определением судьи Муезерского районного суда Республики Карелия от 01.11.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыФедеральное агентство водных ресурсов, Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство лесного хозяйства, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республики Карелия, администрация Муезерского муниципального района, администрация Ребольского сельского поселения, Балтийско-Арктическое межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Определением Муезерского районного суда Республики Карелия от 20.01.2026 произведена замена третьих лиц администрации Муезерского муниципального района, администрации Ребольского сельского поселения на администрацию Муезерского муниципального округа.

Протокольным определением от 29.01.2026 к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Криваль А.Н. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия) и третьего лица (ГКУ РК «Муезерское центральное лесничество») ФИО3, ссылаясь на то, что спорный земельный участок предоставлен в аренду АО «Лендерский леспромхоз», полагала, что именно на арендаторе лежит обязанность по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования и по сносу самовольных построек, просила отказать в иске к Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что указанные постройки возведены жителем иного региона примерно в 2017 году. Материалы для строительства завозились лодками по воде. Данный человек погиб в 2018 году. С того времени спорными постройками пользуются разные люди. В постройках находятся как его вещи, так и вещи иных лиц, здания закрыты на замки, однако ключи от замков хранятся в непосредственной близости от зданий.Также указал, что постройки находятся на удалении не менее 3 километров от ближайшей дороги, проезда для тяжелой техники для их сноса без угрозы причинения значительного вреда окружающей среде не имеется, Аналогичную позицию выразил и его представитель Рогаткин А.П.

Представитель ответчика АО «Лендерский леспромхоз» ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что общество не возводило указанные строения, фактически ими пользуются ФИО1 и иные лица, кроме того, постройки находятся в удаленной местности и могут использоваться иными лицами в тяжелой жизненной ситуации.

Иные лиц, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, своих представителей не направили, отзывы не представили.

При указанных обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя процессуального истца, представителей ответчиков,ответчика ФИО1 и его представителя, а также представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9, ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства, в том числе в лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (пп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу пп. 5 п. 1 ст. 7 ЗК РФ в числе прочих категорий земель в состав земель в Российской Федерации включены земли лесного фонда.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается ЗК РФ и лесным законодательством.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)).

В соответствии со ст. 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации в лесных отношениях участвуют органы государственной власти Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду (за исключением случаев, предусмотренных п. 181 ст. 81 ЛК РФ).

На уровне Республики Карелия полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в силу пп. 7 п. 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 №367-П.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Карелия от 11.10.2006 № 309р-П государственное казенное учреждение Республики Карелия «Муезерское центральное лесничество» является государственным учреждением, подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного комплекса Республики Карелия и ОАО «Муезерский леспромхоз» заключен договор аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). Государственная регистрация обременения объекта недвижимости в установленном порядке осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия, являющимся правопреемником Министерства лесного комплекса Республики Карелия (постановления Правительства Республики Карелия от 04.09.2010 №177-П «Вопросы органов исполнительной власти», от 26.09.2017 №326-П «Вопросы органов исполнительной власти Республики Карелия»), и АО «Лендерский леспромхоз» был заключен ряд дополнительных соглашений к указанному выше договору аренды.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Договора арендатор передает арендодателю во временное пользование (аренду) часть лесного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности, площадью 46 605 га, имеющего местоположение: <адрес>, ГКУ РК «Муезерское центральное лесничество» для заготовки древесины.

Согласно п.1.2 договора в составе переданного в аренду земельного участка находится квартал 80 Конец-Островского участкового лесничества. Аналогичные сведения содержатся и в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается соответствующей выпиской.

По данным Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок отнесен к категории земель лесного фонда, имеет вид разрешенного использования «для ведения лесного хозяйства», его собственником является Российская Федерация.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Муезерский леспромхоз» прекратило свою деятельность с 02.12.2020 в связи с реорганизацией в форме присоединения. Правоопреемником ОАО «Муезерский леспромхоз» является АО «Лендерскийлеспромхоз», о чем 20.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Таким образом, территория лесного участка в квартале 80 выдела 70 Конец-Островского участкового лесничества, на котором выявлены самовольно возведенные строения, также передана в аренду АО «Лендерский леспромхоз».

По условиям пункта 3.1 Договора пользование лесным участком осуществляется в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, утвержденными специально уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия.

В силу раздела 4.4 Договора арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Договором; не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; выполнять требования по охране и защите лесов, предусмотренные лесным законодательством; приводить лесной участок в прежнее состояние в том числе в случаях уничтожения верхнего плодородного слоя почвы, при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Поскольку участок, на котором возведены указанные в исковом заявлении строения, отнесен к землям лесного фонда, исчерпывающий перечень видов использования лесов данного участка, регламентирован пп. 1 - 15 п. 1 ст. 25 ЛК РФ.

Согласно ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются при использовании лесов в целях: осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений; строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов; создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

Буквальное толкование вышеизложенных правовых предписаний ЛК РФ позволяет сделать вывод о том, что на землях лесного фонда не допускаются строительство и эксплуатация строений, не являющихся объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, в том числе изб, сараев, бань и так далее.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления прокурорского надзора выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в устройстве объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (далее - акт) при осмотре участка местности, расположенного в квартале 80 выдела 70 Конец-Островского участкового лесничества, обнаружены самовольные постройки: деревянное (бревенчатое) строение с пристройкой из доски размером 9,1х4,7 м. (географические координаты №), деревянное (бревенчатое) строение с пристройкой из доски размером 5,0х3,15 м. (географические координаты №).

Судом также исследованы фотоматериалы, которые подтверждают наличие указанных в исковом заявлении построек по указанным географическим координатам.

Суд отмечает, что в материалах дела отсутствуют, а сторонами дела не представлены доказательства использования данных построек для занятий гражданами традиционными промыслами.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выявленные при проведении обследованиядеревянное (бревенчатое) строение с пристройкой из доски размером 9,1х4,7 м. (географические координаты №), деревянное (бревенчатое) строение с пристройкой из доски размером 5,0х3,15 м. (географические координаты №) являются самовольными постройками.

Согласно ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 31 ст. 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 222 ГК, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

27.10.2025прокуратурой Муезерского района в адрес ОМВД России по Муезерскому району в целях установления лица, построившего указанные строения, направлен рапорт старшего помощника прокурора Муезерского района Республики Карелия Криваль А.Н. В рамках проведения ОМВД России по Муезерскому району проверки по указанному рапорту установить лицо, построившее указанные сооружения, не представилось возможным.Определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Муезерскому району ФИО4, материалы проверки переданы в ГКУ РК «Муезерское центральное лесничество» для принятия решения.

Из пояснений представителя ответчика АО «Лендерский леспромхоз» следует, что данное общество, либо его правопредшественник какие-либо объекты не возводило. Данные сведения участниками судебного разбирательства не оспаривались, данных об обратном в материалы дела не представлено.

Более того, из пояснений ответчика ФИО1 следует, что указанные постройки возведены физическим лицом примерно в 2017 году, то есть в период действия договора аренды. После его гибели в 2018 году спорными постройками пользуются разные люди, поскольку к ним имеется свободный доступ.

Таким образом, принятыми сторонами мерами, в том числе в период рассмотрения дела по существу, лицо, осуществившее возведение самовольных построек в квартале 80 выдела 70 Конец-Островского участкового лесничества, не установлено.

По смыслу закона, сформулированному в правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка). При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по иску является АО «Лендерский леспромхоз».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами, предусмотренными законом.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что деревянное (бревенчатое) строение с пристройкой из доски размером 9,1х4,7 м. (географические координаты №), деревянное (бревенчатое) строение с пристройкой из доски размером 5,0х3,15 м. (географические координаты №) возведены на лесном участке в квартале 80 выделе 70 Конец-Островского участкового лесничества, на котором в силу закона не разрешено строительство таких объектов.

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика АО «Лендерский леспромхоз» ФИО2, ответчика ФИО1, его представителя Рогаткина А.П. о необходимости сохранения построек для обеспечения интересов граждан, оказавшихся в тяжелой ситуации, поскольку из материалов дела следует, что свободный доступ к постройкам отсутствует, кроме того, согласно пояснениям ФИО1 в непосредственной близости имеются еще не менее 40 изб. В части доводов ответчиков об отсутствии возможности проезда тяжелой техники для сноса самовольной постройки суд отмечает, что сторонами не представлено доказательств необходимости использования именно такой техники для демонтажа строений.

Требования процессуального истца о возложении на ответчика обязанности организовать и обеспечить освобождение земель лесного фонда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом объема работы, необходимой для исполнения решения суда, количества строений подлежащих сносу.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины были заявлены требования неимущественного характера, в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика АО «Лендерский леспромхоз» в доход бюджета Муезерского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20 000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на акционерное общество «Лендерский леспромхоз» (ИНН <***>) обязанность по организации и обеспечению реализации мероприятий по охране земель лесного фонда путем освобождения от незаконно возведенных деревянного (бревенчатого) строения с пристройкой из доски размером 9,1х4,7 м. (географические координаты №), деревянного (бревенчатого) строения с пристройкой из доски размером 5,0х3,15 м. (географические координаты №), и приведения в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, занятых данными постройками, в квартале 80 выделе 70 Конец-Островского участкового лесничества в границах земельного участка с кадастровым номером № в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с акционерного общества «Лендерский леспромхоз» (ИНН <***>) в доход бюджета Муезерского муниципального округа государственную пошлину в размере 20 000,00 рублей.

В удовлетворении требований к ФИО1, Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муезерский районный суд Республики Карелия.

Судья В.В. Феоктистов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2026