Решение № 2-4272/2025 2-4272/2025~М-680/2025 М-680/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-4272/2025

КОПИЯ

Дело № 2-4272/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-000877-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4272/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Главному управлению ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным решение ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> об отказе ей, ФИО3, в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в педагогический стаж истца (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в должности воспитателя и воспитателя по физической культуре в ГОУ Детский сад №, ГБОУ Детский сад №, ГБОУ СОШ №, ГБОУ Школа №.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она обратилась в ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении трудовой пенсии, так как по мнению ответчика, специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 16 лет 06 месяцев 28 дней, при требуемом - 25 лет. В специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе, спорные периоды. Истец считает отказ ответчика во включении в ее педагогический стаж для досрочного назначения пенсии спорных периодов работы неправомерным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, поскольку должность воспитателя и воспитателя по физической культуре тождественны должностям воспитателя, истец весь период трудовой деятельности работала в образовательных учреждениях для детей, выполняя функции воспитанию и образованию детей.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (то есть для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 16 лет 06 месяцев 28 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя по физической культуре в ГБОУ Школа №, ГОУ Детский сад №, ГБОУ Детский сад №, ГБОУ СОШ №.

Из представленной суду копии трудовой книжки истца АТ-VI № следует, что ФИО3 в спорные периоды работала в должности воспитателя и воспитателя по физической культуре в ГБОУ Школа №, ГОУ Детский сад №, ГБОУ Детский сад №, ГБОУ СОШ №.

Данные сведения подтверждаются справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ГБОУ <адрес> «Школа №».

Обращаясь в суд с требованиями о включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности "воспитатель по физической культуре", истец ссылается на ее тождественность должности "воспитатель", которая, по его мнению, дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Должности "воспитатель по физкультуре" не была поименована "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и "Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, должности "воспитатель по физкультуре" отсутствует, поименована в нем лишь должность "воспитатель".

Вместе с тем, Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель" по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации было установлено тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Должность "воспитатель по физической культуре" была введена в дошкольных учреждениях Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 628 "О состоянии и мерах по улучшению работы по физическому воспитанию и оздоровлению детей и подростков".

Из материалов дела, в частности Справками № и №, выданными работодателем истца, следует, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в должности "воспитатель по физической культуре".

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст. 11 II Раздела Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа судам следует учитывать, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно записям трудовой книжки истца, данным справки от ДД.ММ.ГГГГ № и данным ее индивидуального лицевого счета, ФИО3, в период работы в ГБОУ Школа №, ГОУ Детский сад №, ГБОУ Детский сад №, ГБОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя по физической культуре в ГОУ Детский сад №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в ГБОУ детский сад 1439, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя по физической культуре в ГБОУ Школа №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя в ГБОУ Школа №.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «11-П Конституционный Суд РФ следующие образом определил предназначение пенсии за выслугу лет: «...Введение пенсий за выслугу лет лицам, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей..., связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц...». То есть право на получение пенсии за выслугу лет связано с характером выполняемой работы.

Характер работы воспитателя, учителя, воспитателя по физической культуре, учителя по физкультуре, а также инструктора по физическому воспитанию (культуре) не отличается, и связан с осуществление воспитательного процесса.

В указанные периоды истец занималась воспитанием и обучением физической культуре детей в детском саду, в школе, участвовала в педагогических ФИО2, проводила работу с родителями, заработную плату получала в соответствии с Единой тарификационной сеткой квалификации педагогических работников.

В Постановлении №-П Конституционный Суд РФ указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В этой связи в педагогический стаж истца, а именно в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.08.2 009 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 08месяцев 23 дня) - работы в должности воспитателя и воспитателя по физической культуре в ГБОУ Школа №, ГОУ Детский сад №, ГБОУ Детский сад №, ГБОУ СОШ №.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все фактические и юридически значимые обстоятельства по делу, суд полагает, что спорные периоды работы ФИО3 подлежат включению в специальный стаж в целях назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить в стаж работы ФИО3 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и воспитателя по физической культуре в ГОУ Детский сад №, ГБОУ Детский сад №, ГБОУ СОШ №, ГБОУ Школа №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Ревина