Решение № 2-2047/2019 2-2047/2019~М-1286/2019 М-1286/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 2-2047/2019

Дело №2-2047/2019

Мотивированное
решение изготовлено 20.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Рыбинск 15 июля 2019г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Ярославской области, МУ МВД России «Рыбинское», Министерству иностранных дел РФ об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Ярославской области, МУ МВД России «Рыбинское», Министерству иностранных дел РФ об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992; обязании выдать паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ, за пределами территории РФ. В обоснование требований указано, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Рыбинске Ярославской области. С рождения проживал по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован по месту пребывания с 25.07.1991 по 01.05.1992, с 18.06.1992 по 08.12.1992, затем- по месту жительства. 13.07.1993 истец с родителями, ФИО3 и ФИО4 выписан из указанного адреса в связи с убытием на ПМЖ в Соединенные Штаты Америки. Поскольку на территории г. Рыбинска остались родственники, в т.ч. бабушка по линии матери, истец регулярно приезжает в Российскую Федерацию. В связи с тем, что осуществлять пересечение границы путем оформления визы достаточно затруднительно и затратно, истец обратился в Генеральное Консульство РФ в Нью-Йорке для оформления российского заграничного паспорта. В выдаче документа было отказано в виду отсутствия постоянной регистрации по месту жительства на 06.02.1992. Вместе с тем, ФИО1 проживал на территории России с 22.05.1991 по 28.09.1993, заявления о нежелании состоять в гражданстве РФ не подавал.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил представителей.

Представители истца по доверенности ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали. Пояснили, что ФИО2 проживал в спорный период на территории РФ, въехал в США как гражданин России. Родители истца являются гражданами США и гражданами Российской Федерации.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области по доверенности ФИО7 исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что в связи с определением истцом правового статуса (получение гражданства США), установление юридического факта постоянного проживания не повлечет соответствующих правовых последствий.

Представитель ответчика МУ МВД России «Рыбинское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании требования не признал.

Представитель ответчика Министерства иностранных дел РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о недоказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 13 Закон РФ от 28.11.1991 №1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.№). Истец проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с 25.07.1991 по 01.05.1992, с 18.06.1992 по 08.12.1992 -по месту пребывания, с 08.12.1992 по 13.07.1993- по месту жительства (л.д.№).

Согласно пояснениям представителей истца, справке участкового педиатра, записям в истории развития ребенка, на ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 с родителями, ФИО3 и ФИО4, выехали из Российской Федерации на постоянное жительство в Соединенные Штаты Америки (л.д.№).

В 2012 г. истец вступил в гражданство США, 14 февраля 2012 г. получил паспорт гражданина США (л.д.ДД.ММ.ГГГГ).

При обращении ФИО2 в Генеральное консульство Российской Федерации в Нью-Йорке для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, было сообщено о неподтверждении факта постоянного проживания в России по состоянию на 06.02.1992; разъяснено право на обращение в суд для установления соответствующего факта (л.д.№).

В соответствии с п. "а" ст. 5, ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", ч. 1 ст. 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 г. "О гражданстве Российской Федерации" факт постоянного проживания на территории РФ на 6 февраля 1992 г. и после этой даты влечет за собой признание гражданства РФ.

Вместе с тем обстоятельством, имеющим значение, является также отсутствие у заявителя гражданства другого государства. Гражданство РФ иностранными гражданами приобретается в порядке, предусмотренном ст. ст. 13 - 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".

Международного договора или соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о возможности наличия двойного гражданства не имеется.

Доводы представителя истца о гражданстве РФ у родителей истца суд полагает, не имеют решающего значения. В силу п.17, п.п.17.2.2 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утв. Приказом МИД России от 29.03.2016 №4271, для предоставления государственной услуги заявитель представляет, в т.ч., паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. В случае отсутствия указанных документов либо ибо истечения срока их действия допускается представление в загранучреждение действительного внутреннего паспорта. В случае отсутствия этого документа загранучреждением к заявлению прилагается заключение о наличии у гражданина, которому оформляется паспорт, и личность которого установлена, гражданства Российской Федерации, составленное по результатам проверки, проведенной загранучреждением по просьбе заявителя, в соответствии с пунктами 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Учитывая, что установление юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 не порождает для ФИО2 прав и обязанностей, не может повлечь в дальнейшем каких-либо юридических последствий, поскольку на данный момент истец имеет гражданство иного государства, требование об установление юридического факта не подлежит удовлетворению. В связи с этим, а также принимая во внимание принцип разделения властей (ст.10 Конституции РФ), отнесение вопросов выдачи паспортов к полномочиям органов внутренних дел, консульских учреждений производное требование об обязании совершения соответствующего действия необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.