Решение № 2-1502/2020 2-1502/2020~М-1416/2020 М-1416/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1502/2020

Дело №2-1502/2020 14 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ломоносовского районного суда г. Архангельска гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате в размере 9 755 рублей 38 копеек за работу с вредными условиями труда за период с июня – июль 2019 года, компенсации за недоработку по вине работодателя в размере 49 720 рублей 93 копеек, компенсации за задержку выплат в размере 1 793 рублей 44 копеек, компенсации морального вреда в размере 7 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец работает в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (до реорганизации – ЖКС 2/1 (архипелаг Новая Земля) ЖЭ(К)О № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) вахтовым методом. За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 и процентная надбавка в размере 50%. Основной трудовой функцией истца с <Дата> – обслуживание и эксплуатация оборудования, организация бесперебойной и безаварийной работы дизельной электростанции № 1 п. Белушья Губа в рамках должностной инструкции механика (по обслуживанию дизельных электростанций). В связи с характером выполняемой истцом работы ему полагается надбавка за вредные условия труда в размере 12% к окладу, которая ответчиком не выплачивалась. Работодателем не произведена оплата недоработки по окончанию расчетного периода за 151 час, поскольку отпуск был предоставлен вне существующего графика, при этом работодатель должен обеспечить выработку специалистом нормы рабочего времени.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 работает в филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Истцу установлен вахтовый метод работы и сменный график работы. Место работы – Архангельская область, архипелаг Новая Земля, п. Белушья Губа, расположенный в районе Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций установлена Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255) (далее – Положение № 255).

В соответствии с пунктом 2 Положения № 255 система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно пункту 16 Положения № 255 гражданскому персоналу воинских частей и организаций, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должностные оклады (тарифные ставки) повышаются:

на работах с вредными условиями труда 1 степени - на 4 процента;

на работах с вредными условиями труда 2 степени - на 8 процентов;

на работах с вредными условиями труда 3 и (или) 4 степеней - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Должностные оклады (тарифные ставки) повышаются гражданскому персоналу, на рабочих местах которого условия труда по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) отнесены к вредным либо опасным условиям труда и отработавшему в этих условиях не менее половины установленной нормы рабочего времени.

Должностные оклады (тарифные ставки) гражданскому персоналу, занятому на работах, указанных в приложении № 1 к настоящему Положению, повышаются до проведения специальной оценки условий труда в следующих размерах:

на работах с вредными условиями труда - на 12 процентов;

на работах с опасными условиями труда - на 24 процента.

Аналогичные правила установлены разделом 6 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года № 49.

Пунктом 283 приложения № 1 к Положению № 255 к числу работ с вредными условиями труда отнесены обслуживание и ремонт оборудования дизельных электростанций, установленного в закрытых помещениях.

Из содержания заключенного с истцом трудового договора и должностных инструкций моториста (машиниста) дизельной электростанции, механика (по обслуживанию дизельных электростанций) следует, что ФИО1 работал на дизельной электростанции.

Доказательств того, что в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России проводилась специальная оценка условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда), суду не представлено.

Исходя из анализа положений должностных инструкций по указанным выше должностям, суд приходит к выводу, что истец не менее половины установленной нормы рабочего времени выполнял работу в закрытых помещениях дизельной электростанции. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Учитывая изложенное, суд полагает, что ФИО1 должна выплачиваться надбавка за работу с вредными условиями труда, предусмотренная Положением № 255, в размере 12% от должностного оклада. Как следует из имеющихся в материалах дела расчетных листков, такая надбавка истцу в период работы в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не начислялась и не выплачивалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, и суд полагает их установленными. Судом, представленный истцом расчет, проверен, признан обоснованным, поскольку истец при расчете исходит из необходимости увеличения на 12% оклада, премиальной выплаты, надбавки за выслугу лет, с пересчетом районного коэффициента и северной надбавки. Следовательно, в пользу истца подлежит взысканию 9 755 рублей 38 копеек в счет компенсации за работу с вредными условиями труда за период с <Дата> по <Дата>.

Суд полагает, что требования истца в части взыскания заработной платы за недоработку по вине работодателя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Заключенным между истцом и работодателем трудовым договором работнику установлен вахтовый метод работы с суммированным учетом рабочего времени с продолжительностью учетного периода составляет 12 месяцев (один год).

Согласно ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

В соответствии со ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным Кодексом, то есть 40 часов в неделю (ст. 91 Трудового кодекса РФ).

В силу ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее, чем за два месяца до введения его в действие.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Данные нормы трудового законодательства также предусмотрены заключенным между сторонами трудовым договором и Положением о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденным приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 г. №52.

Таким образом, работа вахтовым методом имеет свои особенности применительно к норме рабочего времени работников, и в периоды времени, не равные учетному периоду может превышать нормальную продолжительность рабочего времени, установленную производственным календарем, при этом общая продолжительность рабочего времени за учетный период должна соответствовать нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Как следует из абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

На основании ч. 1 ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

Пунктом 6.1. трудового договора работнику установлен должностной оклад с оплатой пропорционально отработанному времени.

Пунктом 6.2. указанного договора за работу в районах Крайнего Севера работнику установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иными нормативными актами РФ. За работу в районах Крайнего Севера работнику установлена процентная надбавка к заработной плате в размере «100 %» в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и иными нормативными актами РФ (п. 6.3. договора).

Приказом начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО) организована работа вахтовым методом в жилищно-эксплуатационном (коммунальном) отделе № 2 (архипелаг Новая Земля), учитывая отдаленность места нахождения объектов и специфику доставки работников к месту проведения работ и обратно с учетом метеоусловий, для всех должностей работников объектов электро-сетевого хозяйства, работником которого является и истец, а также утвержден график работы на вахте на 2019 год: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>, установлена продолжительность вахты 70 суток, с <Дата> 64 суток, куда включено время по доставке работников к месту проведения работ и обратно. В период вахты включено время выполнения работы на объектах и время междусменного отдыха.

Индивидуальных графиков работы на вахте и индивидуальных графиков сменности для работников, в том числе истца, не составлялось, работодателем по запросу суда таковые не представлены. В период вахты включается время выполнения работы на объектах и время междусменного отдыха, без учета времени на дорогу от сборного пункта до места выполнения работ на объектах архипелага Новая Земля и обратно. Продолжительность учетного периода – один год.

Суд полагает, что при работе вахтовым методом и применении суммированного учета рабочего времени, оценка правильности оплаты труда и определения выработки нормы рабочего времени производится только в рамках учетного периода, который согласно условиям трудового договора, заключенного между сторонами, составляет один год.

Истцом не включены в расчет периоды работы с <Дата> (дата начала вахты в 2019 году), и даты окончания вахтового периода (<Дата>).

Обосновывая возникшую недоработку истец ссылается на то, что работодателем был предоставлен отпуск вне графика, что уменьшило годовую норму работы. Суд полагает, что данные доводы являются необоснованными, поскольку предоставление оплачиваемого отпуска не влияет на обязанность работодателя, установленную ст. 102 ТК РФ.

Доводы истца о наличии недоработки являются ошибочными, сводятся к неправильному толкованию норм трудового законодательства, регулирующего особенности вахтового метода работы, и Положения о вахтовом методе организации работ в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, поскольку истцом неверно определяется окончание вахтового цикла для определения производственной нормы и фактически отработанного времени. При таких обстоятельствах, требования истца об оплате часов при невыработке норм труда при суммированном учете рабочего времени с учетным периодом в один год и датой окончанием вахтового периода, фактическим предоставлением отпуска в спорном периоде являются необоснованными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о компенсации за недоработку по вине работодателя и процентов за просрочку её выплаты.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой в полном объеме заработной платы при указанных выше обстоятельствах, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, длительности и характера нарушения, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Согласно ч.1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Судом проверен расчет компенсации за задержку выплаты заработной платы с учетом не начисления надбавки за вредные условия труда, признан математически верным, следовательно, за период с <Дата> по <Дата> в пользу истца подлежит взысканию 840 рублей 46 копеек (479,10+361,36), контррасчет стороной ответчика не представлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсацию за задержку выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за работу с вредными условиями труда за период июнь, июль 2019 года в размере 9 755 рублей 38 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с <Дата> по <Дата> в размере 840 рублей 46 копеек, компенсации морального вреда в размере 3 000 рублей, всего взыскать 13 595 (Тринадцать тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 84 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина