Решение № 12-47/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 12-47/2024

УИД 31RS0020-01-2024-001139-19 №12-47/2024


РЕШЕНИЕ

город Старый Оскол,

улица Комсомольская, дом 48 А 03 апреля 2024 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ильчинина О.Н.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО8 на определение старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России «Старооскольское» ФИО4 от 28 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области»,

установил:

Определением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России «Старооскольское» ФИО4 от 28 декабря 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО9., ФИО5 по ч.1 ст.6.12 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», за отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым определением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить указанное определение и направить материал на дополнительную проверку (повторное рассмотрение), сославшись на то, что оно является немотивированным, поскольку как минимум должностные лица, уполномоченные оформлять протоколы по делу об административных правонарушениях должны были опросить его и лиц, в отношении которых поступило заявление (сообщение) о совершенном правонарушении, что сделано не было.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

ФИО6 в суд не явилась, извещена о месте и времени слушания дела путем направления извещения заказным электронным письмом с уведомлением.

ФИО2 ФИО10. в суд также не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался заказным электронным письмом заблаговременно, 28.03.2024 года зафиксирована неудачная попытка его вручения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», такое извещение является надлежащим.

Ходатайств об отложении слушания дела ФИО11 и ФИО6 не заявляли.

Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия ФИО12 и ФИО5

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы, изложенные в жалобе, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 6.12 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, использование пиротехнических изделий, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в период времени и на объектах, установленных законом Белгородской области от 18 июня 2020 года N 489 "Об обеспечении покоя граждан и тишины на территории Белгородской области", если это не влечет ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в дежурную часть УМВД России «Старооскольское» 25 декабря 2023 года с заявлением обратился ФИО1, в котором просил привлечь к установленной законом ответственности его соседей из квартир №№ и № <адрес>, которые систематически нарушают, препятствуют ему спокойно проживать и отдыхать в ночное время, шумят, употребляют спиртное и швыряют посторонние предметы на пол.

27 декабря 2023 года получены объяснения жителя <адрес> ФИО13 отрицавшего нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Заявитель ФИО1 и жительница <адрес> ФИО6 опрошены не были.

28 декабря 2023 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России «Старооскольское» ФИО4 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО14., ФИО5 по ч.1 ст.6.12 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», за отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении данного срока обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

Оснований для внесения в обжалуемое определение изменений или его отмены не имеется, поскольку на момент разрешения в суде настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, а в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении данного срока обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо, проверка за пределами срока давности невозможна.

Таким образом, состоявшееся по делу итоговое решение подлежит оставлению без изменения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Определение старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России «Старооскольское» ФИО4 от 28 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.12 Закона Белгородской области №35 от 04.07.2002 года «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья О.Н.Ильчинина