Постановление № 5-1/2026 5-132/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2026 года г.Комсомольск-на-Амуре

Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ, осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, в период времени 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно, не предоставило документы, истребуемые государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ №-к о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений, в трехдневный срок, со дня получения определения.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что Обществом приняты меры к устранению допущенных нарушений, истребуемые документы представлены в Ространснадзор, каких-либо негативных последствий не наступило. Просила суд учесть данные обстоятельства как смягчающие вину Общества и назначить минимально возможное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о рассмотрении дела извещено.

Суд, изучив материалы дела, выслушав защитника юридического лица, приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, непосредственно и через свои территориальные органы осуществляет, в том числе, функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе о транспортной безопасности.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: проверять в установленном порядке деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную связанную с транспортным процессом деятельность; организовывать проведение необходимых расследований (за исключением авиационных и дорожно-транспортных происшествий), испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности; запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет, наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Главным государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РН-Комсомольский НПЗ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У юридического лица истребованы документы, указанные в определении, сроком предоставления - трехдневный срок со дня получения определения.

Данное определение получено представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Таким образом, последний день направления/предоставления истребуемых документов приходится на ДД.ММ.ГГГГ (до 24-00 часов).

ООО «РН-Комсомольский НПЗ» в трехдневный срок, до 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, истребуемые документы должностному лицу не направило, письменно должностное лицо, вынесшее определение о невозможности представления указанных сведений не уведомило.

Факт невыполнения юридическим лицом законных требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, подтверждается:

- определением от ДД.ММ.ГГГГ №-к о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РН-Комсомольский НПЗ», в котором указано на необходимость представления юридическим лицом истребуемых документов, указан срок их представления;

-сведениями о направлении определения юридическому лицу почтовым отправлением с уведомлением, с указанием даты получения определения от ДД.ММ.ГГГГ представителем юридического лица– ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, которые соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РН-Комсомольский НПЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ООО «КНПЗ-Сервис» до 24-00 часов ДД.ММ.ГГГГ умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не направило/ не представило не позднее 24-00 часов ДД.ММ.ГГГГ истребуемые должностным лицом - главным государственным инспектором ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО документы в соответствии с определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Датой совершения правонарушения является 00-01 час.ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Факт непредставления истребуемых документов юридическим лицом не оспорен.

В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398, ч.1 ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, в том числе, непосредственно и через свои территориальные органы вправе запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Следовательно, изложенные в определении требования о предоставлении документов по делу об административном правонарушении обязывают лицо, в чей адрес вынесено определение, представить истребуемые документы в предложенный срок, либо уведомить о невозможности их представления.

В ходе рассмотрения данного дела юридическим лицом не представлено и при рассмотрении дела судом не установлено каких-либо препятствий для исполнения законных требований должностного лица ТОГАДН по Хабаровскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, в связи с чем отсутствуют основания для признания вменяемого юридическому лицу административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «РН-Комсомольский НПЗ», судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание юридическим лицом вины, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Оснований для освобождения ООО «РН-Комсомольский НПЗ» от административной ответственности суд не усматривает.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания для юридических лиц – в размере административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для применения положений, установленных ст.ст.3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, исходя из следующего.

Из части 3 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что особые условия применения мер административной ответственности в отношении некоммерческих организаций, а также являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 указанного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность необходимых условий для замены Обществу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку данное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а входе производства по делу об административном правонарушении.

Оценивая совершенное ООО «РН-Комсомольский НПЗ» правонарушение, принимая во внимание социальную значимость деятельности юридического лица, учитывая принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, суд оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности не усматривает.

Минимальный размер административного штрафа, предусмотренный статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 50000 рублей.

Назначение административного штрафа в указанном размере будет соответствовать целям административного наказания за совершенное правонарушение, отвечать принципам юридической ответственности, регламентированной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являться справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, который следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО л/с <***>) Банк получателя: ОКЦ №1 ДГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, к/с 40102810545370000012, р/с <***>, КБК 10611601141010102140, УИН 10627522250000083316, назначение платежа-штраф по постановлению №.

Штраф должен быть оплачен не позднее не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по адресу: <адрес>, или на адрес электронной почты leninsky.hbr@sudrf.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу, настоящее постановление направляется для принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья ФИО1