Решение № 21-52/2026 21-740/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 21-52/2026

дело №21-52 судья Баранова Л.П.


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года <...>

Судья Тульского областного суда Ретинский Д.А.,

при секретаре Павловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «НОРД-ИНВЕСТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года и решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 2 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года №, ООО «НОРД-ИНВЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

Решением судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 2 октября 2025 года постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года изменено, действия ООО «НОРД-ИНВЕСТ» переквалифицированы с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года №209-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450000 рублей, в остальной части акт должностного лица оставлен без изменения.

В жалобе, поданной в Тульский областной суд, генеральный директор ООО «НОРД-ИНВЕСТ» ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось во владении иного лица – ООО «<...>» на основании договора № аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, лица, являющиеся участниками по делу об административном правонарушении, должны быть надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Присутствие лиц, являющихся участниками по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе в вышестоящем суде не является обязательным, если эти лица извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель ООО «НОРД-ИНВЕСТ» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен заблаговременно и надлежащим образом, почтовым отправлением, а также посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Тульского областного суда. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступило.

Судья, с учетом положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья Тульского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «НОРД-ИНВЕСТ» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО «НОРД-ИНВЕСТ» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ явилось то, что 18 января 2025 года в 22:12:58 по адресу: 150 км 290 м а/д М-2 «Крым» старого направления, Тульская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН 1932 TGX 18.400 4Х2 BLS, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 38.42% (3.842т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 13.842т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000т на ось.

Переквалифицируя действия ООО «НОРД-ИНВЕСТ» с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 7 июля 2025 года №209-ФЗ), и назначая наказания в размере 450000 рублей, судья межрайонного суда исходил из того, что санкцией ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрен меньший размер штрафа, чем санкцией ранее действовавшей ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, придя к выводу об улучшении положения привлекаемого к ответственности лица применил положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В ходе судебного заседания в Тульской областном суде установлено, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года № исполнено ООО «НОРД-ИНВЕСТ» (л.д.139).

При изложенных обстоятельствах с учетом исполнения обжалуемого постановления должностного лица, судья межрайонного суда в рассматриваемом случае не мог применить положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ.

Таким образом, указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 2 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НОРД-ИНВЕСТ» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению в Алексинский межрайонный суд Тульской области на новое рассмотрение, в ходе которого судье следует учесть все вышеизложенное и принять решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. В связи с отменой решения судьи межрайонного суда и возвращением дела об административном правонарушении в Алексинский межрайонный суд Тульской области на новое рассмотрение по указанным основаниям, судья областного суда не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, так как они подлежат рассмотрению судьей межрайонного суда при новом рассмотрении дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 2 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «НОРД-ИНВЕСТ», отменить.

Дело по жалобе генерального директора ООО «НОРД-ИНВЕСТ» ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18 февраля 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, возвратить в Алексинский межрайонный суд Тульской области на новое рассмотрение.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья