Решение № 2А-391/2017 2А-391/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-391/2017

дело № 2а-391/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 26 октября 2017 года

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Воскобойника А.Н.,

при секретаре Солодовник Н.П.,

с участием:

административного истца ФИО1 и представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления об установлении публичного сервитута,

У С Т А Н О В И Л:

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ул. М.А. Букина, 12, принадлежит на праве собственности ФИО3

По указанному земельному участку проложена асфальтированная дорога, по которой осуществляется проезд к <адрес>, к водонапорной башне, трансформаторной подстанции, объектам газовых сетей, магазину «1000 мелочей» и прилегающей к нему автомобильной стоянке.

В настоящее время ФИО3, ссылаясь на право собственности на указанный земельный участок, перекрыла проезд и проход по дороге, проходящей по земельному участку, установив шлагбаум.

ФИО1 обратился в администрацию Грайворонского района с заявлением об установлении публичного сервитута на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области отказала в установлении публичного сервитута, ссылаясь на то что, установление публичного сервитута невозможно до окончания судебного процесса и вступления в законную силу решения суда в отношении данного земельного участка.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления об установлении публичного сервитута, указав, что вышеуказанное решение является незаконным и существенно нарушает права заявителя, как на обращение в органы муниципальной власти, так и на право ограниченного пользования земельным участком.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск поддержали по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие нарушение его права на рассмотрение заявления.

Из ответа администрация муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области следует, что установление публичного сервитута невозможно до окончания судебного процесса и вступления в законную силу решения суда в отношении данного земельного участка (л.д. 6).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Как установлено в судебном заседании, общественных слушаний не проводилось, что является нарушением процедуры рассмотрения заявления административного истца, предусмотренной ст. 23 ЗК РФ, и прав заявителя на рассмотрение его заявления, поскольку ему было отказано в удовлетворении его заявления, фактически без его рассмотрения.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство суду, административным ответчиком не представлено.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для подачи административного искового заявления со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления об установлении публичного сервитута удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области об отказе в рассмотрении заявления об установлении публичного сервитута.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Н. Воскобойник

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.Н. Воскобойник