Решение № 2-686/2018 2-686/2018~М-420/2018 М-420/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-686/2018

г.Смоленск Дело № 2-686/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Смоленска к ФИО2 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2, с учетом уточненных требований, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества отсутствующим.

Из искового заявления следует, что в рамках проверки было установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Смоленске в <адрес> в кадастровых кварталах №, № восточнее земельного участка с кадастровым №, расположены объекты недвижимости (нежилые здания), поставленные на государственный кадастровый учет, которым присвоены кадастровые №, №, №. Территория рядом с вышеуказанными объектами благоустроена, выполнена посадка деревьев хвойных пород, осуществлена установка малых архитектурных форм: беседки, лавочки, мостики. Проезд к указанным объектам сформирован по земельным участкам с кадастровыми №, №. Земельные участки под вышеуказанными объектами не сформированы и не предоставлены в установленном порядке.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № объект с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № объект с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № объект с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем в ЕГРН внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные объекты зарегистрированы за ФИО2 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 (Даритель), с одной стороны, и ФИО2 (Одариваемый), с другой стороны.

Ранее указанные объекты недвижимого имущества принадлежали на праве собственности ФИО3 на основании решения постоянно действующего Смоленского третейского суда при Автономной некоммерческой организации «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имелась запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное решение постоянно действующего Смоленского третейского суда при Автономной некоммерческой организации «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ было отменено полностью определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В связи с изложенным, Администрация г.Смоленска просит:

1. Признать право собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества:

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес> - отсутствующим и исключить регистрационные записи из ЕГРН в отношении данных объектов недвижимого имущества.

1. Признать объекты недвижимости:

· расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, самовольными постройками;

1. Обязать ФИО2 снести самовольные постройки за свой счет в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

2. Обязать ФИО2 привести территорию <адрес> в кадастровых кварталах №, № восточнее земельного участка с кадастровым №, на которой расположены самовольные постройки в первоначальное состояние, а именно: убрать строительный мусор после сноса объектов недвижимости:

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

- с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

- с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.2-8,167-168).

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Смоленска - ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, изложив доводы иска. Также указала, что сведениями о том, кто застройщик указанных самовольных построек, Администрация не располагает.

Ответчик ФИО2 и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, обеспечив явку своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, изложив доводы письменных возражений ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Покупатель) и <данные изъяты> (Продавец), в лице конкурсного управляющего ФИО1, действующего на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, заключен договор купли-продажи объектов недвижимости: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Указанный договор купли-продажи заключен в порядке реализации имущества должника <данные изъяты> посредством публичного предложения. В результате уклонения от государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю, в соответствии с Соглашением о передаче спора в третейский суд от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ПД Смоленский третейский суд при АНО «ИПЦ «Согласие» с требованием о признании права собственности на указанные объекты недвижимости. Решением Смоленского третейского суда при Автономной некоммерческой организации «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к <данные изъяты> о признании права собственности на три нежилых здания в <адрес>, за ФИО3, признано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> - нежилые здания площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Даритель) и ФИО2 (Одаряемая) заключен договор дарения объектов недвижимого имущества:

· с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Как указано в п.1.1 Договора, нежилые здания расположены на земельных участках, находящихся в государственной собственности. Согласно п.1.2 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, передаваемое в дар имущество принадлежит дарителю на праве собственности, что подтверждается соответствующими записями регистрации, на основании решения постоянно действующего Смоленского третейского суда при АНО «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение третейского суда вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ); на момент подписания договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривалось и не было признано незаконным. Следовательно, на момент заключения указанной сделки даритель имел все законные основания распорядиться по своему усмотрению принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом. Указанная сделка зарегистрирована в Росреестре по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, прошла правовую экспертизу со стороны государственного регистратора, соответствует всем требованиям действующего на тот момент законодательства. Спорные объекты поставлены на кадастровый учет. Факт государственной регистрации ФИО2 своего права собственности на указанные объекты недвижимого имущества является основанием для отказа в признании построек самовольными. Кроме того, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено сведений о том, кто являлся застройщиком спорных объектов недвижимости и на каком праве выделялся земельный участок под их строительство. (л.д.143-146,195-197,198).

Заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в результате комиссионного обследования территории в <адрес> в кадастровых кварталах №, № восточнее земельного участка с кадастровым № было установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в <адрес> в кадастровых кварталах №, № восточнее земельного участка с кадастровым № расположены объекты недвижимости (нежилые здания), поставленные на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами: №, №, №. Объект с кадастровым номером № (<данные изъяты>) расположен в кадастровом квартале №, в 2 зонах <данные изъяты> и <данные изъяты>, представляет собой выполненное из дерева строение (фото №) площадью по фундаменту <данные изъяты>. Объект с кадастровым № расположен в кадастровом квартале №, в зоне <данные изъяты>, представляет собой выполненное из дерева строение (фото №). Объект с кадастровым № расположен в кадастровом квартале №, в зоне <данные изъяты>, представляет собой фундамент с оставшимся после пожара строительным мусором (фото №). Земельные участки под тремя вышеуказанными объектами не сформированы и не предоставлены в установленном порядке. Кроме указанных объектов: в кадастровом квартале № в зоне <данные изъяты> расположено выполненное из дерева здание на фундаменте с цокольным этажом большой площади, а в кадастровом квартале № в зоне <данные изъяты> расположен деревянный сарай. Данные объекты расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена в городе Смоленске. Территория рядом с вышеуказанными объектами благоустроена, выполнена посадка деревьев хвойных пород, осуществлена установка малых архитектурных форм: беседки, лавочки, мостики. Проезд к указанным объектам сформирован по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №.

Указанные обстоятельства отражены в акте комиссионного обследования территории в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Как следует из текста решения Постоянно действующего Смоленского третейского суда при Автономной некоммерческой организации «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (Покупатель) и <данные изъяты> (Продавец), в лице конкурсного управляющего ФИО1, действующего на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, заключен договор купли-продажи объектов недвижимости: нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Указанный договор купли-продажи заключен в порядке реализации имущества должника <данные изъяты> посредством публичного предложения. В результате уклонения от государственной регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю, вышеуказанным решением за ФИО3, признано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> - нежилые здания площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (л.д.20-22).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подарил ФИО2 объекты недвижимости: нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.27-28).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, принадлежат на праве собственности ФИО2. Год ввода в эксплуатацию или год завершения строительства данных объектов неизвестны (л.д.11-19).

Согласно определению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение Постоянно действующего Смоленского третейского суда при Автономной некоммерческой организации «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к <данные изъяты> о признании права собственности на нежилые здания отменено полностью (л.д.23-26).

Решением 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015г. №1323 «Об определении уполномоченного органа на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска» Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Смоленске осуществляет Администрация города Смоленска.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Так как границы занимаемой территории не установлены и отсутствуют исключительные характеристики, то из этого следует, что предоставление земельных участков под строительство указанных объектов недвижимого имущества не согласовывалось и не осуществлялось.

В силу требований статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, сооружения является разрешение на строительство.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, реконструкцию, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. К случаям, когда выдача разрешения на строительство, не требуется, указанным в ч.17 ст.51 ГрК РФ, строительство административных зданий не относится.

По утверждению истца, разрешения на строительство спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, № не выдавались и разрешения на ввод их в эксплуатацию отсутствуют.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015г. №258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

Пленум Верховного Суда РФ №10, Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ №22 в Постановлении от 29.04.2010 разъяснили, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими (п.52).

В соответствии с п. 3 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Поскольку судом установлено, что решение Постоянно действующего Смоленского третейского суда при Автономной некоммерческой организации «Информационно-правовой центр «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО3 к <данные изъяты>, на основании которого было признано право собственности ФИО3 на спорные нежилые здания, определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено полностью, сделка дарения, совершенная ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной в силу ст.168 ГК РФ и зарегистрированное право собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества: с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес> следует признать отсутствующим с исключением регистрационных записей из ЕГРН в отношении данных объектов недвижимого имущества.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представителем ответчика ФИО2 и третьего лица ФИО3 доказательств наличия разрешений на строительство спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, разрешений на ввод их в эксплуатацию, предоставления земельного участка под строительство указанных объектов не представлено. Тем самым, спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками, расположенными на землях, государственная собственность на которые не разграничена и подлежат сносу лицом, осуществившим их строительство в силу п.2 ст.222 ГК РФ.

При определении лица, на которое следует возложить обязанность по сносу самовольных построек, суд исходит из следующего.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, № были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста определения <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> отсутствовало спорное имущество. ФИО2 является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, пользуется и распоряжается указанным имуществом.

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно части 3 данной нормы приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права граждан и юридических лиц, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку спорное недвижимое имущество расположено на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, без наличия соответствующих разрешений, путем самовольного занятия земельного участка, в силу изложенного выше законодательства, объекты недвижимого имущества подлежат сносу лицом виновным в нарушении земельного законодательства, то есть ФИО2, в собственности и пользовании которой находятся данные объекты недвижимости.

При этом срок устанавливает ФИО2 срок для сноса самовольных построек- в течении тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, находя его достаточным для осуществления необходимых работ.

Также для восстановления прав истца и приведения земельного участка в первоначальное состояние, суд считает необходимым обязать ФИО2 привести территорию <адрес> в кадастровых кварталах №, № восточнее земельного участка с кадастровым №, на которой расположены самовольные постройки в первоначальное состояние, а именно: убрать строительный мусор после сноса объектов недвижимости.

В связи с изложенным, исковые требования о признании объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, № самовольными постройками, признании права собственности ФИО2 на указанные объекты отсутствующим, сносе самовольных построек за счет ответчика и возложении обязанности на ответчика привести территорию, на которой расположены самовольные постройки, в первоначальное состояние, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества:

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и исключить регистрационные записи из ЕГРН в отношении данных объектов недвижимого имущества.

Признать объекты недвижимости:

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м..

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м..

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.. расположенные по адресу: <адрес>, самовольными постройками;

Обязать ФИО2 снести самовольные постройки за свой счет, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать ФИО2 привести территорию в <адрес> в кадастровых кварталах №, № восточнее земельного участка с кадастровым №, на которой расположены самовольные постройки в первоначальное состояние, а именно: убрать строительный мусор после сноса объектов недвижимости:

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м.,

· с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Ж.Н.Чеботарева