Постановление № 5-2-41/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-2-41/2021

Дело № 5-2-41/2021

73RS0021-02-2021-000044-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Тереньга 03 марта 2021 года

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Зинин А.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.01.2021 года в 11 час. 31 мин. ФИО1 находясь в помещении ОПС Почта России, расположенного по адресу: <адрес>, являясь посетителем, был без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года N 19 (ред. от 21.12.2020 года) "О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности", пп. «а» п. 3, п.п. «в», п.п. «г» п. 4 правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

В судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сенгилеевский» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1 так же не явился, извещался надлежащим образом.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданам и организациям правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 4 указанных выше Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (с изменениями от 21.12.2020 года) в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п.п.5.6 пункта 5 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» граждане Российской Федерации и лица, прибывшие на территорию Ульяновской области обязаны носить: средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

Вместе с тем, вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории Ульяновской области ФИО1 были нарушены, поскольку 04.01.2021 года в 11 час 31 минут в помещении ОПС Почта России, расположенного по адресу: <адрес> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Совершение административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 № от 04.01.2021 года по существу правонарушения. В ходе составления протокола, ФИО1 вину признал, о чем собственноручно расписался. Каких-либо замечаний и заявлений от него, при составлении протокола об административном правонарушении, не поступило.

- объяснением ФИО1 данных участковому уполномоченному в момент составления протокола об административном правонарушении.

- фототаблицей с предоставленными фотографиями, на которых изображено помещение ОПС Почта России, по адресу: <адрес> в котором находится ФИО1 на лице, у которого отсутствует маска.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 соблюсти требования Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, и Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в ходе рассмотрения дела не установлено.

Нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является доказательством по делу.

Оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, считаю установленным нарушение ФИО1 п.п.5.6 пункта 5 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в связи с чем, прихожу к выводу о наличии вины ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает признание своей вины правонарушителем.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание только в виде штрафа.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, Р/С <***>, лицевой счет <***>, Банк получателя – Отделение Ульяновск, КБК 18811601201010601140, БИК 047308001, ОКТМО 73648000, ЕКС (Единый казначейский счет) 40102810645370000061, УИН 18880473210001864530 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зинин А.Н.