Решение № 2-527/2019 2-527/2019~М-496/2019 М-496/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г.о. Отрадный

Отрадненский городской суд <адрес> в составепредседательствующего Тонеевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным и назначении пенсии оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «съемщика-укладчика сухого кирпича сушильно-обжигового цеха» в Копейском заводе строительных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь по обслуживанию буровых» в ООО «Индустрия Сервис».

В оспариваемые периоды он работал в Копейском заводе строительных материалов со сдельной оплатой труда по 2-му разряду с вредными условиями труда, в ООО «Индустрия Сервис» была занятость полный рабочий день в полевых условиях.

ФИО2 просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности «съемщика-укладчика сухого кирпича сушильно-обжигового цеха» в Копейском заводе строительных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «слесарь по обслуживанию буровых» в ООО «Индустрия Сервис» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <адрес> назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что решениями ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения у истца отсутствовал требуемый стаж.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца было установлено наличие у него страхового стажа 22 года 7 месяцев 6 дней, специального стажа по Списку № лет 2 месяца 26 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж работы по Списку № не менее 10 лет и не выработан общий страховой стаж не менее 25 лет.

Ответчик не включил в специальный стаж (Список №) истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Индустрия Сервис» в профессии слесарь по обслуживанию буровых, поскольку в пенсионном деле отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в производстве бурение, также согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета данный период работы представлен на общих основаниях.

Также в страховой стаж не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на Копейском заводе строительных материалов в качестве грузчика, поскольку в нарушении Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек па предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка заявителя заведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после увольнения с работы, что является грубым нарушением.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом по результатам рассмотрения заявления истца было установлено наличие у него страхового стажа 25 лет 10 месяцев 18 дней, специального стажа по Списку № лет 5 месяцев 12 дней, специальный стаж работы РКС с учетом суммирования работы по Списку № – 5 лет 7 месяцев 7 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж работы по Списку № не менее 10 лет.

Ответчик не включил в специальный стаж (Список №) истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Индустрия Сервис» в профессии слесарь по обслуживанию буровых.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерал ДД.ММ.ГГГГ № н).

Таким образом, для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что в спорные периоды времени работник в течение полного рабочего дня был занят в производствах и профессиях, предусмотренных вышеуказанными списками.

В специальный стаж по Списку № ответчиком не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Индустрия Сервис» в профессии слесарь по обслуживанию буровых.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по обслуживанию буровых, занятые полный рабочий день в производстве бурение (раздел XII. позиция 2130100а-18497).

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды работы, включаемые в специальный стаж, связанные с особыми условиями труда.

Истец ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в пенсионном деле отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня в производстве бурение, а также согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета данный период работы представлен работодателем на общих основаниях, вышеуказанный период работы не может быть зачтен в страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Копейском заводе строительных материалов в качестве съемщика-укладчика сухого кирпича в сушильно-обжиговом цехе не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как профессия не предусмотрена списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Документально подтвержденный специальный стаж истца по Списку № на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет — 5 лет 5 месяцев 12 дней, что не дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) <адрес> о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным и назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Тонеева