Решение № 12-25/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело № 12-25/202

УИД 55RS0033-01-2020-001013-14


РЕШЕНИЕ

р.п. Таврическое 11 ноября 2020 года

Таврический районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Таврический районный суд Омской области ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указывает, что автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под его управлением, на момент остановки двигался без груза, следовательно, тахограф не нужен. В автомобиле установлен тахограф, сертификат на который был предоставлен сотруднику, однако, сотрудник пояснил, что тахограф должен быть нового образца с блоком СКЗИ. Считает, что на автомобилях допущенным к международным перевозкам может использоваться аналоговый тахограф.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте судебного слушания надлежащим образом

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области ЖРС в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил суду письменный отзыв, в котором указал, что в транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак. № установлен аналоговый тахограф, который может использоваться только при осуществлении международных перевозок, ФИО1 не предоставил лицензию на осуществление международных перевозок. У предоставленной карточки доступа на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, истек срок действия, кроме того она выдана ИП ГАА При составлении постановления ФИО1 не оспаривал факт совершения правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Объективная сторона правонарушения заключается в управлении транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», на территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих: российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств а также физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Требования к тахографам, а также порядок оснащения ими транспортных средств устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», Приказом Минтранса России от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012. № 1213 «О требованиях к тахографам, категориям и видам оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» определено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Требования к тахографам, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, определены в приложении № 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

Приложением № 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» Приказа Министерства транспорта РФ от 13.02.2013 установлено, что тахографами оснащаются в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>., на <данные изъяты> км. автодороги <адрес> ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> г/н №, с несоответствующим установленным требованиям, тахографом.

В силу п. 2 приложения № 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства» на транспортном средстве устанавливается, активизируется и используется один тахограф, соответствующий требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение № 1 к настоящему Приказу), сведения о котором включены Федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» в перечень сведений о моделях тахографов.

При этом водителям запрещается осуществление перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации (п. 10 Правил).

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21.08.2013 № 273 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

В соответствии с п. 4 названного Порядка оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства и осуществляется мастерской, сведения о которой в соответствии с Правилами использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России N 36 (приложение №3 к приказу), включены федеральным бюджетным учреждением «Агентство автомобильного транспорта» в перечень сведений о мастерских.

Согласно п. 6 Порядка в ходе оснащения транспортного средства тахографом производится:

1) установка тахографа, модель которого в соответствии с Правилами включена ФБУ «Росавтотранс» в перечень моделей тахографов, или модернизация контрольного устройства для приведения его в соответствие с требованиями приказа Минтранса России № 36;

2) активизация тахографа и блока СКЗИ тахографа;

3) настройка тахографа;

4) опломбирование тахографа.

Следует отметить, что в соответствии с приложением № 2 Приказа Министерства транспорта РФ № 36 от 13.02.2013 тахографами оснащается целый ряд транспортных средств, за исключением допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (приказ Минтранса России от 16.06.2014 № 158 «Об утверждении форм бланков удостоверений и карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок» (зарегистрирован Минюстом России 31.07.2014, регистрационный № 33370), оснащаемых контрольными устройствами в соответствии с требованиями Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, Женева, 01.07.1970).

Доказательств того, что транспортное средство <данные изъяты> г.р.з. №, используется ФИО1 для осуществления деятельности на автомобильном транспорте и имеет удостоверение допуска на осуществление международных перевозок, не представлено.

Срок действия предъявленной карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок серии №, к удостоверению допуска № №, истек ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, удостоверение оформлено на другое лицо ГАА

Из вышеизложенного следует, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату совершения ФИО1 административного правонарушения, действующее удостоверение на осуществление международных автомобильных перевозок у ФИО1 отсутствовало.

В силу приведенных выше правовых норм транспортное средство, <данные изъяты>, г.р.з. № должно было быть оснащено цифровым тахографом.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок с истекшим сроком действия, копией сертификата о калибровке тахографа.

При таких обстоятельствах должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, обосновано пришло к выводу о нарушении ФИО1 требований Приказа Министерства транспорта РФ № 36 от 13.02.2013.

Наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей определено с учетом характера совершенного деяния, личности виновного и обстоятельств совершения правонарушения, и находится в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, является минимальным.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в 10-дневный срок со дня его получения.

Судья С.А. Задорожний