Решение № 2-3077/2019 2-3077/2019~М-1474/2019 М-1474/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-3077/2019

19.08.2019 г. Дело 2-3077/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Карповой О.В.

С участием прокурора Андреева М.И.

При секретаре Шляковой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Кировского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 42 Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района Санкт-Петербурга, в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга и просил суд обязать ответчика в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: <адрес> путем отделки стен и пола в группах № 1 (помещение 2-Н (7,10,11), № 2 (помещение 3-Н (3,6,7),№ 3 (помещение 2-Н (36,37,38), № (помещение 3-Н (23,24,25), № (помещение 2-Н (69, 67, 62), № (помещение 3-Н (34,35,39) материалами не превышающими установленный класс опасности.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка поступившей информации от ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу по вопросу неисполнения ответчиком предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено следующее.

ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в ноябре 2016 года по результатам плановой проверки объекта защиты – образовательного учреждения по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены, а именно:

- для отделки стен в группах №» 1 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 1. (масляная краска) (помещения 2-Н (7, 10, 11) по плану ПИБ);

- для отделки пола в группе № 1 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 2. (линолеум) (помещения 2-Н (7, 10, 11) по плану ПИБ);

- для отделки стен в группе № 2 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 1. (масляная краска) (помещения 3-Н (3, 6, 7) по плану ПИБ);

- для отделки пола в группе № 2 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 2. (линолеум) (помещения 3-Н (3, 6, 7) по плану ПИБ);

- для отделки стен в группе № 3 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 1. (масляная краска) (помещения 2-Н (36, 37, 38) по плану ПИБ;

- для отделки пола в группе № 3 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 2. (линолеум) (помещения 2-Н (36, 37, 38) по плану ПИБ);

- для отделки стен в группе № 4 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 1. (масляная краска) (помещения 3-Н (23, 24, 25) по плану ПИБ);

- для отделки пола в группе № 4 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 2. (линолеум) (помещения 3-Н (23, 24, 25) по плану ПИБ);

- для отделки стен в группе № 6 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 1. (масляная краска) (помещения 2-Н (69, 67, 62) по плану ПИБ);

- для отделки пола в группе № 6 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 2. (линолеум) (помещения 2-Н (69, 67, 62) по плану ПИБ);

- для отделки стен в группе № 12 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 1. (масляная краска) (помещения 3-Н (34, 35, 39) по плану ПИБ);

- для отделки пола в группе № 12 применен материал с классом пожарной опасности, более чем КМ 2. (линолеум) (помещения 3-Н (34, 35, 39) по плану ПИБ).

По результатам указанной проверки 18.11.2016 ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выдано предписание об устранении выявленных нарушений 1234№ 2-12-204/1/1 со сроком исполнения до 01.11.2017. Однако в ходе проведения повторной проверки установлено, что требования ранее выданного предписания ответчиком в установленные сроки в полном объеме не исполнены.

Так, в декабре 2018 года при проверке исполнения ранее выданного предписания установлено, что указанные выше нарушения не устранены, выдано повторное предписание № 2-12-784/1/1 от 07.12.2018.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное неисполнение предписаний ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, что выражается в длительном несоблюдении требований пожарной безопасности.

Прокурор Кировского района в лице помощника прокурора Андреева М.И. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ГБДОУ Детский сад №42 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, а потому суд полагает возможным слушать дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица ОНД Кировского р-на УНД ГУ МЧС России по СПб в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Неисполнение указанных требований действующего законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих ГБДОУ детский сад №, негативно влияет на безопасность людей, а также возможность успешного тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны.

Срок, установленный должностными лицами ОНД Кировского района УНД ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу для устранения выявленных недостатков, является достаточным для их устранения, однако ответчик не предпринял должных мер для своевременного исполнения первичного предписания отдела надзорной деятельности, продолжая создавать своим бездействием угрозу возникновению пожара и безопасности людей.

Поскольку выявленные нарушения требований федерального законодательства негативно влияют на безопасность людей, находящихся в помещении, суд полагает, что исковые требования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан совершить определенные действия, в соответствии со ст. 206 ГПК, суд принимает во внимание и отмечает особенности финансирования ответчика и полагает возможным установить ему срок для устранения выявленных нарушений в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от оплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: <адрес> путем отделки стен и пола в группах № 1 (помещение 2-Н (7,10,11), № 2 (помещение 3-Н (3,6,7),№ 3 (помещение 2-Н (36,37,38), № (помещение 3-Н (23,24,25), № (помещение 2-Н (69, 67, 62), № (помещение 3-Н (34,35,39) материалами не превышающими установленный класс опасности.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета г. Санкт-Петербурга в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Карпова О.В.