Решение № 2А-654/2018 2А-654/2018 ~ М-375/2018 М-375/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2А-654/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Медведевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Сергеевой М.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре: Махлягиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-654/2018 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения.

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Миасского городского суда <адрес> от <дата> по ч. 3 ст. 33, п. «а» «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. Осужденный ФИО2 следует по месту жительства по адресу: <адрес>, имея не снятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 имеет два поощрения от администрации учреждения. Имеет три взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, одно из которых не снято и не погашено временным фактором. Отбывает наказание на обычных условиях содержания.

На основании изложенного административный истец, с целью предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении него административный надзор сроком на 10 лет, то есть до погашения судимости, с применением ограничений и обязанностей в виде: запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, кинотеатров, ресторанов, культурно - массовых и спортивных мероприятий после 21:00 часов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы территории <адрес>; обязании явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно сообщив, что в настоящее время в отношении ФИО2 имеется действующее взыскание.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора, обязанностей и ограничений, так как считает излишне большим как срок административного надзора, так и перечень устанавливаемых в отношении него ограничений и обязанностей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сергеева М.М. просила заявление административного истца удовлетворить частично, а именно установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, с возложением ограничений: обязать явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В остальной части заявленных требований просил отказать.

Изучив и проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – <дата>) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО2, осужден приговором Миасского городского суда <адрес> от <дата> по ч. 3 ст. 33, п. «а», «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, в приговоре Миасского городского суда <адрес> от <дата>, указано, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

<дата> ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по <адрес> по отбытию срока, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2, однако административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст. 272 ч.8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 от администрации учреждения имеет 2 поощрения, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по которым был привлечен к дисциплинарной ответственности. В настоящее время имеет действующее взыскание от 12.03.18г. При общении с сотрудниками администрации и осужденными не всегда вежлив и тактичен, старается не допускать в общении грубость и употребление жаргонных слов. Требования действующего законодательства знает, мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда делает для себя положительные выводы, к режиму содержания относится посредственно. Дружеские отношения поддерживает с положительной категорией осужденных. Вину в совершенном преступлении признал частично. Родственные связи поддерживает путем получения посылок и передач. Согласно выводам изложенным в характеристике - осужденного ФИО2 не встал на путь исправления.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих личность ФИО2, суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

В части установления в отношении ФИО2 ограничений в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, кинотеатров, ресторанов, культурно - массовых и спортивных мероприятий после 21:00 часов; запрета на выезд за пределы территории <адрес>, запретить пребывание вне дома с 23.00ч до 06.00ч следующего дня, следует отказать, поскольку, по мнению суда, установление указанных ограничений существенно нарушает права поднадзорного.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или временно проживает.

Согласно положениям части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где пунктом 4 установлено ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

В случае установления ФИО2 запрета покидать пределы <адрес> существенно ограничивается его право на выбор места жительства, при этом указанное ограничение не способствует исправлению поднадзорного.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного ФИО2 суд считает необходимым установить в отношении него срок административного надзора – десять лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на десять лет.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.П.Медведева