Решение № 2-714/2019 2-714/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-714/2019

Дело № 2-714/2019 07 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России или Учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что с 01 марта 2018 года по настоящее время работает в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). Местом работы является архипелаг Новая Земля Архангельской области. В период работы истцу не начислялась и не выплачивалась северная надбавка и районный коэффициент на дополнительную стимулирующую выплату, в связи с чем, ежемесячно ей недоплачивались денежные средства. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в размере 239 879 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, третье лицо филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем пятым части 1 ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном объеме причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 ст. 135 ТК РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Эти нормы конкретизированы в статьях 315, 316, 317 ТК РФ, предусматривающих, что оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Судом установлено, следует из материалов дела, что истец ФИО1 с 01 марта 2018 года работает в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО), в соответствии с дополнительным соглашением от 01.02.2019 к трудовому договору № от 01.03.2018 ФИО1 работает <должность>, «Жилищно-коммунальная служба № 3 (Архангельская область, арх. Новая Земля, рп. Белушья Губа, в/ч 77510), жилищно-коммунальная служба № 3. Рабочее место истца находится по адресу: <адрес> расположено в районе Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана.

Согласно условиям заключенного сторонами трудового договора от 01 марта 2018 года № работнику устанавливается должностной оклад в размере 6552 руб., а также районный коэффициент в размере 2,0 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в соответствии с Законом РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» до 100 %.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.02.2019 к трудовому договору № от 01.03.2018 ФИО1 установлен должностной оклад в размере 7395 руб.

Разрешая требования истца о необходимости начисления северной надбавки и районного коэффициента на дополнительную стимулирующую выплату, суд находит их подлежащими удовлетворению.

Согласно приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года №, работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда осуществлялись дополнительные выплаты материального стимулирования в соответствии с «Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов». Начальнику финансово – экономического управления планом распределения денежных средств ежемесячно не позднее 1 числа текущего месяца доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности.

В соответствии с приложением № к вышеуказанному приказу разработано положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов, из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный и эффективный труд и заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантируемых выплат.

Из представленных расчетных листов за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2018 года следует, что ФИО1 ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что стимулирующая выплата, предусмотренная вышеуказанным Положением, является постоянной стимулирующей выплатой, и носит систематический характер, выплачивалась работникам ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, в том числе ФИО1 ежемесячно.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2015 года № АКПИ15-1253 (вступившим в законную силу 15 января 2016 года) признан недействующим пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, указанным решением постановлено, что стимулирующие выплаты по смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате, состоящая из неначисленной северной надбавки и районного коэффициента на дополнительную стимулирующую выплату за март 2018 года 32 660 руб. (16 330 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 16 330 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за апрель 2018 года 41 260 руб. (20 630 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 20 630 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за май 2018 года 41 260 руб. (20 630 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 20 630 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за июнь 2018 года 17 860 руб. (8 930 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 8 930 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за июль 2018 года 16 697 руб. 60 коп. (8 348 руб. 80 коп. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 8 348 руб. 80 коп. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за август 2018 года 29 480 руб. (14 740 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 14 740 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за сентябрь 2018 года 28 662 руб. (14 331 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 14 331 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), за ноябрь 2018 года 32 000 (16 000 руб. стимулирующая выплата * 100 % северная надбавка + 16 000 руб. стимулирующая выплата * 100 % районный коэффициент), всего в размере 239 879 руб. 60 коп.

В соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указано в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель обязан компенсировать работнику моральный вред, причиненный ему любыми неправомерными действиями (бездействием) во всех случаях его причинения, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы), независимо от наличия материального ущерба).

Определяя размер морального вреда, суд оценивает перенесенные истцом нравственные страдания, связанные с неправомерными действиями ответчика, учитывает степень вины работодателя, срок, в течение которого имело место нарушение прав истца как работника, учитывая требования разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать в пользу истца размер компенсации морального вреда в размере 2 000 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 4 п. 1 ст. 333.19, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 5898 руб. 79 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно- коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 239 879 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., всего взыскать 241 879 (двести сорок одну тысячу восемьсот семьдесят девять) руб. 60 коп.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в доход бюджета в сумме 5898 (пять тысяч восемьсот девяносто восемь) руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Сараева