Решение № 2-581/2018 2-581/2018~М-563/2018 М-563/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-581/2018

Дело № 2-581(1)/2018

64RS0030-01-2018-000784-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Якупова И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» об обязании раскрыть информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора (далее по тексту - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» (далее по тексту- ООО «Универсал-Строй») об обязании раскрыть информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ.

В обоснование своих требований прокурор указал, что 31 августа 2018 года межрайпрокуратурой в рамках указания прокуратуры области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства управляющей организацией ООО «Универсал-Строй» в части исполнения обязанностей по раскрытию информации в системе ГИС ЖКХ.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «Универсал-Строй» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, выданной государственной жилищной инспекцией Саратовской области и осуществляет функции по обслуживанию ряда многоквартирных домов в г.Ртищево.

Согласно ч.4 ст. 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21 июля 2014 года (далее - Закон), Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 1 ст.2 Закона, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственнойинформационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п.2 ст.2 Закона, субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с ч. 18 ст.7 Закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона.

Таким образом,ООО «Универсал-Строй» подпадает под действие вышеуказанных норм законодательства и обязано раскрывать соответствующую информацию в ГИС ЖКХ.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 года №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее «Приказ»).

Согласно ч.1 ст.6 Закона, раздела 10 Приказа в системе должна размещаться:- информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Ртищевской межрайпрокуратурой в связи с указанием прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в системе ГИС ЖКХ со стороны ООО «Универсал-Строй».

Так, в ходе проверки выявлено, что в нарушение п.21 ч.1 ст.6 Закона, раздела 10 Приказа ООО «Универсал-Строй» на сайте www.dom.gosusluai.ru не размещена:- информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или)внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, указанными нормами гарантировано право неопределенного круга лиц на доступ к соответствующей информации, которая должна быть раскрыта в системе ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru.

Ранее в деятельности ООО «Универсал-Строй» выявлялись нарушения в части нераскрытия информации на обозначенном сайте, в связи с чем, в адрес директора ООО «Универсал-Строй» вносилось представление об устранении нарушений законов, однако, как показала проверка, нарушения продолжают иметь место быть.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в порядке ч.1 ст.45 ГПК обусловлено тем, что одной из сторон в рассматриваемых правоотношениях является неопределенный круг лиц, права которого нарушены бездействием управляющей организации и могут быть восстановлены путем её размещения в установленном порядке в системе ГИС ЖКХ.

Просит Обязать ООО «Универсал-Строй» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию:-о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых и инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Якупов В.В. поддержал заявленные требования.

Ответчик общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» будучи извещенным о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования признал (л.д.14).

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены и понятны (л.д.14).

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, исковые требования истца, обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить свою обязанность, предусмотренную законодательством, регулирующим раскрытие информации в системе ГИС ЖКХ.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Необходимые меры для устранения нарушений должны быть приняты ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 39, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» об обязании раскрыть информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Строй» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию:

-о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья